優先審議法案 政院列出51案清單 財經11案聚焦

行政院長卓榮泰。圖／聯合報系資料照片

行政院長卓榮泰昨（10）日表示，日前召開行政立法協調會報，已討論出51案優先法案，期待立法院優先通過。據瞭解，當中包含住宅三法、產經七法、財政一法共11案財經法案，受到產業界關注。

不過外界關注的《民法》特留分修法，以及攸關繼承稅制改革的《遺產及贈與稅法》，則暫未納入行政院本會期優先法案。

在野黨則有共識推動未來帳戶特別條例、媒體議價法。其中國民黨也納入《民法》特留法修法，另將提晶片國安法，限制核心技術輸出或轉移；民衆黨則計劃推動融資公司法。

據瞭解，住宅三法包含危老條例、都更條例及租賃專法，主要聚焦老屋改建及租屋族權益。危老條例施行期間原本至2027年5月31日，修法刪除落日期限，並納入老宅延壽、擴大租稅優惠等，加速老屋重建，也將爲危老帶來新動能。

都更條例則力推自主都更，增訂全案管理機構法定定位，擴大公有土地可委託全案管理機構辦理更新，並將投資抵減適用對象納入全案管理機構，透過自主都更，屋主不用與建商分容積。

租賃專法則修法保障最短租期，房客享有訂約及續約合計三年穩定租期；續約租金調漲不得超過通知當月房租指數之年增率。

產經七法包含投信投顧法、企業併購法、娛樂稅法、虛擬資產服務法、促進資料創新利用發展條例、海關進口稅則、能源管理法，多爲產業界關注焦點。

其中投信投顧法新增不動產投資信託事業得發行管理不動產投資信託基金（REITs），並將違規罰鍰上限提高至1,500萬元；企業併購法亦受業界關注，增訂企業成立產業控股公司，股東因股份轉換的證券交易所得稅，可在實際轉讓時再課徵，透過租稅優惠提供誘因，鼓勵企業籌組產控公司、打團體戰。

虛擬資產服務法則擬定虛擬資產服務商許可、管理相關規範，及穩定幣發行規範；娛樂稅法則授權地方政府可停徵藝文活動、競技比賽課稅項目。

政院也將財劃法列入優先法案，調整中央統籌分配稅款規模及分配基礎，預料將是朝野攻防焦點。

至於其他重要法案，政院擬修國民年金法，提高國民年金給付水準、放寬排富門檻；另外討論許久的廢棄物清理法、資源回收再利用法，被視爲資源循環雙法，分別擴大新興廢棄物（如光電板）責任業者範圍，及制定國家整體資源循環計劃等重點。