用技術手段保護“吹哨人”，食品安全更加可期

賀成

據7月4日中國新聞網報道，近日，市場監管總局開發的“全國食品安全內部知情人舉報系統”正式上線運行。該系統聚焦激活食品生產經營單位“內部吹哨人”機制，暢通從業者及關聯人員舉報食品安全違法線索的渠道，與“全國12315平臺”形成聯動，推動構建“全民參與、全程監督”的食品安全社會共治格局。

食品安全是關乎民生的大事。爲了保證食品安全，我國對食品安全法進行了多次修訂，並對食品安全領域違法違規行爲依法嚴懲，食品安全保障水平得到顯著提升。

從獎勵舉報人角度說，強化食品安全監管的制度安排早已有之。比如，2013年，原國家食藥監局、財政部就制定了《食品藥品違法行爲舉報獎勵辦法》；2017年該獎勵辦法修訂後，將單次舉報獎勵限額從30萬元提高到50萬元；2021年，國家市場監督管理總局、財政部印發的《市場監管領域重大違法行爲舉報獎勵暫行辦法》，將獎勵限額提高到100萬元。我國現行食品安全法也明確規定，對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。

從保護“內部吹哨人”角度說，去年9月，有關部門明確，要物質獎勵與精神鼓勵相結合，簡化獎勵資金審覈發放流程，同時加強對內部舉報人個人信息的保護，強調企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內部舉報人進行打擊報復。

眼下，同樣是強化對內部舉報人個人信息的保護，“全國食品安全內部知情人舉報系統”支持實名與匿名雙軌舉報模式，通過技術手段嚴格保護知情人信息，實行“全國統一接收、編碼、分派”的閉環管理機制，舉報人可實時追蹤辦理進度，無疑更具有現實意義。

守護“舌尖上的安全”，須臾不可放鬆。發揮好“內部吹哨人”作用，尤爲重要。首先，近年來的一些重大食品安全事件，大都是由企業內部員工舉報而曝光。可見，鼓勵食品生產經營企業內部人員舉報違法行爲，充分發揮“吹哨人”作用，對於延伸監管觸角，及時制止企業的不法行爲，遏制食品安全問題發生和風險擴大具有積極意義。其次，食品安全領域涵蓋種植養殖、加工、包裝、運輸等多個環節，食品工業鏈條較長，生產經營違法違規問題也更趨複雜化、隱蔽化，在諸多的“隱秘角落”裡，只有內部人員更熟悉違法違規內情。

當然，再好的機制最終還需要嚴格的執行與落實。用技術手段保護“內部吹哨人”同樣需要嚴肅對待。期待“全國食品安全內部知情人舉報系統”上線運行後，真正消除內部人員顧慮，激勵內部人積極舉報，同羣衆監督、媒體監督、行政監管等一道形成守護食品安全的合力，讓食品安全防線更加牢固。

來源：中工網-工人日報