營建土方暴增 拚2年內填埋

廢土濫倒嚴重，圖爲苗栗檢警2024年7月間在後龍山區，查獲1處非法棄土場。（本報資料照片）

全國近10年營建剩餘土石方量成長75％，行政院長卓榮泰15日要求2027年完成填埋，環境部預計透過拓增營建剩餘土石方去化量能、統一管理強度、建置智慧圍籬，全方位管理廢棄物。且爲解決非法棄置的組織犯罪，研擬修正《廢棄物清理法》，將最高刑責提高至7年，不得緩刑，預計5月底公告，拚下會期送入立法院審議。

卓榮泰昨表示，全國近10年營建剩餘土石方增加幅度達75％，導致處理量能不足，需進行填埋，而過去營建工地產出土石方與廢棄物的管理機制不一致，營建產出物非法棄置案件不斷髮生，已嚴重影響環境衛生與國土永續發展。

卓榮泰指出，《廢棄物清理法》執行機關爲地方政府，環境部此次提出的統合性方針，由中央與地方共同從拓增營建剩餘土石方去化量能、統一管理強度、建置智慧圍籬方面推動相關修法作業，務必於2027年底前達成營建剩餘土石方填埋需求，妥善處理營建產出物最終去化問題。

環境部資源循環署長賴瑩瑩提到，《廢清法》修正草案將加重組織犯罪處罰刑度，擬增列「再利用」等行爲要件；而非法棄置刑責自5年有期徒刑提升至7年且不得緩刑；對農地和敏感地區污染，則擬將罰金上限自1500萬元提高至2000萬元；另爲防止犯罪集團脫產，修法將明定提前債權保全程序。

院會中卓榮泰也主動邀請代表北市府出席的副市長李四川發言。李表示贊同「棒子與蘿蔔兼顧」的治理方式，但在開罰之餘，相關單位更應提供合法場域及措施供業者使用。

李四川說，雙北近年來都更速度快，營造廢土也愈來愈多，中央應可擴大開放臺北港周圍傾倒廢土，持續填海造陸；另廢棄物處理業者可僞造GPS訊號，他建請交通部研議更嚴謹的追蹤方式，防範業者違規傾倒廢棄物。

桃園市副市長蘇俊賓點出政院推動重大建設計劃，多考量規畫開發與產值等動脈產業，卻忽略對環境影響配套的靜脈產業，像是無匹配土方收容所、「三明治」藏廢棄物等問題。他呼籲導入科技鑑別，解決營建廢棄物與土石方難辨問題，並明定夾雜物的容許比例，避免資源再利用物質被「假回收、真棄置」，期待中央加強完備全方位的廢棄物管理機制。