英國脫歐後遺症太重！民意轉向 新協議能否挽救頹勢？

英歐重啓合作協議 英國盼振興經濟、壓低食品價格。（示意圖：shutterstock／達志）

英國首相施凱爾（Keir Starmer）週一（19日）宣佈與歐盟達成「具里程碑意義」的新協議，象徵英國脫歐近9年後，與歐盟關係出現重大轉折。協議涵蓋防務安全、農糧貿易、能源合作與漁業等多個領域，英國政府希望藉此促進經濟成長、降低物價，重振與最大貿易伙伴的關係。

半島電視臺（Al Jazeera）報導，新協議可減少農產品出口限制，讓食品進口更順暢、價格更親民；同時提升能源安全，至2040年可望爲英國經濟帶來約90億英鎊（約新臺幣3632億元）成長。

此次協議中，雙方將深化資安、海事與情報分享合作，英國武器製造商也可參與歐盟1690億美元（約新臺幣5兆）的歐洲再軍備計劃。此外，雙方將推動新的農糧協議，解除動植物產品檢疫限制與繁瑣文件障礙。2023年，英國對歐盟食品飲料出口總額達140億英鎊，佔總出口57%，新協議可望進一步提升比重。

作爲交換，英國需遵守歐盟食品標準，並接受歐洲法院對相關規定的裁決權。協議也鋪路讓英國重返伊拉斯莫斯（Erasmus）學生交流計劃，並放寬英國青年赴歐工作與旅遊限制。入境方面，英國旅客將能使用歐盟機場快速通關電子閘門，減少排隊時間。

最具爭議的是漁業條款。英國同意讓歐盟漁民在英國水域捕魚12年，是原本提案的3倍，引發保守黨與脫歐派英國改革黨（Reform UK）強烈反彈，指此舉等同「將英國漁場雙手奉上」。蘇格蘭漁業聯盟甚至痛批協議爲「災難性安排」。

此外，部分反對者也批評英國在農糧領域需受歐洲法院裁決，違背脫歐強調的「主權自主」，保守黨與英國改革黨皆表示若重掌政權將推翻這項協議。

儘管面臨批評，施凱爾強調協議並未重返歐洲單一市場或關稅同盟，仍符合選前不回歐盟體制的承諾。

根據 英國財政獨立監管機關「預算責任辦公室」（OBR）分析，脫歐將使英國GDP減少4%、貿易量減少15%。2024年英國對歐出口仍較2019年減少18%，企業投資也因不確定性受抑制。

雖然英國近年陸續與美國、印度簽署貿易協議，但平均GDP年成長僅0.64%，遠不及脫歐時所宣稱的潛能。根據YouGov民調，目前僅3成民衆認爲脫歐是正確選擇，近6成認爲結果不理想，甚至有33%脫歐支持者也表達失望。