英法主導援烏「志願者聯盟」會議 美國首次參加

英、法主導組建的軍援烏克蘭「志願者聯盟」今天召開視訊峰會,美國首次有代表參加,包括烏克蘭事務特使凱洛格(Keith Kellogg)。

視訊與會的另有美國聯邦參議員共和黨籍的葛蘭姆(Lindsey Graham),以及民主黨籍的布魯門塔(Richard Blumenthal)。

志願者聯盟(Coalition of the Willing)今年3月在倫敦宣佈成立,目標爲在俄羅斯和烏克蘭達成某種停火協議後,在烏克蘭境內協助穩定局勢。參與聯盟的30餘個國家可透過派駐部隊、支援後勤等方式貢獻己力,英、法則扮演領導角色並提供主力部隊。

不過,按原規劃,儘管不會直接參與行動,美國需爲聯盟提供後盾,美方則至今未提出相關保證。英國首相施凱爾(Keir Starmer)今天重申,除了爲「停火」後的局勢作準備,聯盟現階段更需聚焦確保烏克蘭的談判優勢、以實力促使俄方休兵,協助烏克蘭在軍事層面取得強而有力地位。

施凱爾指出,聯盟近期將加大支援力道,以協助烏克蘭繼續戰鬥、確保烏軍取得保衛領土所需裝備,並對俄羅斯實施更多嚴峻制裁。

正在英國訪問的法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)今天與施凱爾在倫敦西北部諾斯伍德(Northwood)軍事基地共同主持「志願者聯盟」視訊峰會。兩人在雙方軍事首長、國防部長及國安顧問陪同下,與在羅馬出席烏克蘭重建會議(UkraineRecovery Conference)的聯盟成員國領袖連線,包括烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)、義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)等。

英國首相府會後指出,「志願者聯盟」將在巴黎新成立由英、法3星將領(中將)領導的常設多國行動總部,並在一年後由位於倫敦的另一個總部接手輪值。此外,一旦正式啓動對烏軍事部署,聯盟將在基輔設立由英國2星將領(少將)領導的協調小組。英法軍方近期曾赴烏克蘭執行偵察任務,實地瞭解烏克蘭需求。

首相府表示,峰會上,各方就聯盟的軍事指揮架構達成共識,並議定相關規劃和準備應繼續常態推進,以確保俄烏一旦停止敵對行爲,聯盟「幾天內」即可部署軍隊,名稱爲「烏克蘭多國部隊」(MultinationalForce Ukraine)。

施凱爾今天說,聯盟的軍事規劃已達「成熟」,且具「長期」發展基礎。馬克宏則稱,聯盟的軍事規劃已「準備好上路」,可在停火後「幾個小時內」啓動。相關軍事規劃動員了約30國超過200名軍方人員(部分聯盟成員未直接參與軍事行動討論)。

英國首相府指出,一旦俄烏得以停止敵對行爲,聯盟的主要任務將包括協助烏克蘭重建軍力,以及確保烏克蘭海、空域安全,強化烏克蘭本身的綜合防空能力。

爲實現目標,聯盟擬向烏方供應軍備、後勤支援及專業人員和教官,並與烏克蘭空軍合作,使用聯盟提供的軍機,執行空中巡邏偵察任務。

聯盟今天併發布英法烏3國領袖聯合聲明,其中提到聯盟各國領袖同意加強打擊俄羅斯戰爭經濟,包括攸關俄羅斯財政的石油和天然氣等能源出口、金融活動,以及俄羅斯透過「第三地」取得武器和軍民兩用零組件的跨國供應鏈。