隱藏殺手 路燈、號誌基座螺栓藏危機

道路旁路燈與號誌基座螺栓暗藏安全風險。（張鎧乙攝）

道路上交通號誌、路燈的基座螺栓隨處可見，一旦用路人撞上，這些堅硬的金屬「凸起物」恐成致命殺手。有民衆在公共政策參與平臺提案，要求制定全國統一的安全標準，避免直接暴露，民代直指道路分屬不同管理機關，多頭馬車管理，導致設計規範不一，促中央應訂出統一基座設計指引規範。

1名婦人今年8月28日行經苗栗縣竹南鎮開元路、真如路口，不慎跌倒撞上路燈基座凸出的螺栓，額頭、鼻子、嘴脣、牙齒等處嚴重受傷，縫數十針；幾年前臺中市有2歲男童遭酒駕者撞飛，後腦勺插入路燈基座螺栓，顱內出血身亡。

類似案例時有所聞，中央卻未強制規範路燈、交通號誌基座螺栓的保護措施，有民衆在公共政策參與平臺提案，力促制定全國統一的設施設計安全標準，要求螺栓須與地面齊平或加裝防護套，避免直接暴露。

立委陳玉珍說，問題癥結在缺乏一致性設計管理規範。路燈基座管理在中央是內政部、在地方是縣市政府；交通號誌基座的主管機關依道路種類而定，省道由交通部公路局負責，縣道和市區道路則由縣市政府交通局、處或鄉鎮市區公所管理。多頭馬車管理下，導致各縣市設計規範不一。

她強調，中央要拿出魄力，訂定統一指引規範，讓基座螺絲施設朝與地面齊平（平面化）方向設計，才能降低民衆傷亡，雖會增加設置成本，但的確有必要，況且《國家賠償法》第3條第1項規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。

立委許智傑也認爲應全面檢視，避免號誌路燈基座維護不良，造成原可避免的意外事故發生，他將督促交通部等機關行文地方轄管單位要求改善。

「歷年來造成多起嚴重死傷意外的路燈基座，是設計有問題，工程單位根本不該覈准螺栓外露的設計。」新北市議員山田摩衣認爲，政府應儘速統一安全規範，如加裝防護套或採其他安全設計，不能讓直接暴露的螺栓繼續危害民衆安全。

交通部迴應，因應基座螺栓凸出誤傷用路人，公路局2016年即檢討施工說明書及交通工程手冊，增訂標誌、號誌及公路照明設備的基座螺栓應加裝蓋頭螺帽或螺栓保護套，目前正辦理交通工程規範通盤檢討，後續將評估納入，供道路主管機關參考應用。