一個週末就變天！特朗普鋼鋁關稅範圍陡然擴大，美國進口商措手不及

特朗普政府上週五突然宣佈大幅擴大50%的鋼鋁關稅徵收範圍，將407種的衍生產品納入加徵清單，令美國進口商在一個週末內面臨巨大合規壓力。

美東時間上週五晚間，美國海關和邊境保護局（CBP）發出了令國內物流行業大驚失色的通知：超過400項額外商品將被納入鋼鋁關稅清單。新增產品包括機械設備以及摩托車、兒童鞦韆和餐具等消費品。

央視新聞援引美國商務部上週五晚間發佈的《聯邦公報》公告稱，這一擴大的關稅清單于本週一正式生效，被納入清單的產品因所含鋼鐵和鋁成分而被加徵額外關稅。

媒體指出，美國報關行和進口商幾乎沒有接到任何有關上述變更的通知，變更本週一就生效，同時不排除在途貨物。對於許多海關經紀人和貿易合規專業人士而言，上週末完全被用來應對最新一輪的商品編碼衝擊。最新通知涵蓋的範圍之廣、執行速度之快，讓很多貨運公司、貨主和中間商感到意外。

總部在密歇根州的貿易合規諮詢服務機構Trade IQ的總裁Shannon Bryant表示：

美國物流業界在社交媟體平臺上表達了強烈不滿。業內人士批評，這些行動並非爲了糾正貿易不公，而是要讓進口工作變得極其困難。興業期貨分析認爲，此舉將對中國鋁製品對美出口形成進一步拖累，但本次新增產品含鋁量有限，影響不及3月的上一輪。

不是簡單新增關稅 是鋼鋁衍生製品監管方式的戰略性變化

媒體認爲，本次擴大關稅的清單給貿易從業人士帶來了新的麻煩。此次特朗普政府動用行業關稅的觸及範圍尤爲廣泛，涵蓋摩托車、貨運設備、兒童安全座椅、餐具及以金屬作爲容器或包裝的個人護理產品等。

物流巨頭Kuehne + Nagel International AG美國海關副總裁Brian Baldwin在社交媒體上發帖評論：

而且清單未對運輸途中的貨物給予任何豁免，官方的指引又模糊不清，尤其是對於已經在途運往美國的商品應當作何處置，對於金屬關稅是否在國別關稅基礎上追加徵收也不明朗。

業內人士告訴媒體，這只是增加複雜性和成本的開始，銅、半導體和藥品的行業關稅即將到來。

密歇根州立大學供應鏈管理教授Jason Miller對媒體表示："有大量證據表明，對零部件等中間投入品徵收關稅是適得其反的。關於擴展到如此多的機器，我同樣感到困惑。策略似乎就是徵收更多關稅。"

Miller基於2024年進口數據保守估計，當前金屬關稅覆蓋的商品價值約爲3280億美元。這一數字是2018年的六倍，較關稅調整前覆蓋的1910億美元商品價值大幅增長。

數字貨運代理公司Flexport在一篇博客文章中表示，合規的負擔“是巨大的”。“對於許多品牌而言，意味着必須追着供應商要詳細資料：鋁的重量、海關價值百分比，以及鑄造/冶煉的國家。”

新增產品含鋁量優先 新清單影響不及上輪

據央視新聞報道，美國商務部在8月15日晚間發佈的《聯邦公報》公告中表示，工業與安全局已將407個產品編碼加入《美國協調關稅表》，這些產品將因所含鋼鐵和鋁成分而被加徵額外關稅。擴大的關稅清單于8月18日正式生效。

上述公告稱，這些產品中非鋼鐵和鋁的部分，將適用特朗普總統對特定國家商品所徵收的關稅稅率。擴大的關稅清單將於8月18日正式生效。

興業期貨分析指出，受關稅因素影響，中國上半年鋁對美累計出口金額下滑幅度已達到22%，但整體出口金額累計增速仍小幅增加1.8%，向美出口佔比正在持續回落。隨着美國關稅的持續擡升，中國向美國鋁出口，尤其是鋁製品出口預計將進一步回落。

興業期貨稱，本次新增產品主要包括冰箱壓縮機閥片、電梯導軌、鋁衍生品、鋁製辦公傢俱等。與徵收範圍以未鍛軋鋁、鋁材爲主的3月上一輪相比，本次新增產品鋁含量明顯偏低。

美國產業迴流面臨挑戰

鋼鐵製造商Cleveland-Cliffs等公司對特朗普政府擴大金屬及其衍生產品進口稅的最新舉措表示讚賞。

但據興業期貨分析，美國對外鋁依賴度轉變難度較大。根據2023年數據，美國仍是全球最大的鋁材進口國，進口依賴度在40%左右。新增產能建設至投產仍需要一定時間。

從成本角度來看，由於當地較高的人工成本，美國現金成本高於全球平均成本，在產的四家鋁廠成本均位於全球成本曲線右側25%的區間。因此鋁產業迴流存在較大難度。

興業期貨認爲，美國對鋁進口關稅加徵範圍的進一步擴大將對美國鋁進口需求形成拖累，當地企業或優先使用成本較低的庫存產品。但利空影響偏短期，中長期支撐仍存。對國內而言，總量影響較爲有限，鋁供給剛性特徵仍未有轉變。