特朗普政府突然擴大鋼鋁關稅 範圍之廣、執行之急令人措手不及

來源：環球市場播報

美國總統唐納德·特朗普上週五使美國的物流行業大驚失色，他將鋼鋁關稅範圍擴大，納入了例如摩托車和餐具等400餘種包含鋼鋁金屬的消費品。美國報關行和進口商幾乎沒有接到任何有關這一變更的通知，變化於週一生效，同時不排除在途貨物。

就在許多人準備過週末時，美國海關和邊境保護局發佈了新的關稅納入清單，週二刊登在《聯邦公報》上，給貿易從業人士帶來了新的麻煩。官方指引模糊不清，尤其是對於已經在途運往美國的商品應當作何處置，對於金屬關稅是否在國別關稅基礎上追加也不明朗。

歷經六個月的特朗普貿易戰和先前造成大規模供應紊亂的新冠疫情後，要讓維持跨境貿易運轉的貨運公司、貨主和中間商恐慌，可以說已經不再是一件容易的事了。但最新通知涵蓋的範圍之廣、執行速度之快，還是讓很多人感到意外。

“2025年以來，我們經歷了許多這種在最後一刻措施落地的情況，而這一次尤其如此，極大地影響到了我的每一個客戶，”總部在密歇根的貿易合規諮詢服務機構Trade IQ的總裁Shannon Bryant在接受採訪時表示。

“之前的公告至少有一些在途豁免，這樣進口商至少可以做出合理的購買決定，”Bryant表示。“而這一次不盡相同，完全就是打得你措手不及。”

新的清單包括汽車零部件、化學品、塑料和傢俱部件 —— 彰顯了特朗普動用行業關稅的觸及範圍之廣。這獨立於他的對等關稅所動用的行政權力。

“基本上，只要是亮閃閃的、金屬的，或者與鋼或鋁有些許關係的，就很可能在名單上，”物流巨頭Kuehne + Nagel International AG美國海關副總裁Brian Baldwin在領英的一篇帖文中寫道。“這不是簡單的新增了一項關稅 —— 是鋼鋁衍生製品監管方式的戰略性變化。”

合規成本

對衍生產品徵收關稅的難度在於，必須確定某一商品中目標材料所佔的百分比。

數字貨運代理公司Flexport在一篇博客文章中表示，“對於許多品牌而言，意味着必須追着供應商要詳細資料：鋁的重量、海關價值百分比，以及鑄造/冶煉的國家。”

Flexport指出，合規的負擔“是巨大的”。

此輪關稅涉及範圍尤爲廣泛，涵蓋摩托車、貨運設備、兒童安全座椅、餐具及以金屬作爲容器或包裝的個人護理產品等。

密歇根州立大學供應鏈管理教授Jason Miller基於2024年進口數據保守估計，當前金屬關稅覆蓋的商品價值約爲3280億美元。他指出，這一數字是2018年的六倍，較關稅調整前覆蓋的1910億美元商品價值大幅增長。

Bryant的客戶包括化妝品和商用炊具進口商。她於週一致信華盛頓的當選官員，警告稱，層層關稅的複雜性已使專業人士都難以應對。她在信中寫道：“對於小型進口商而言，面對的是完全不可能的局面。”

“我實在想不出哪個客戶沒有受到影響，”Bryant表示。“這些都是僱傭美國人的美國公司，卻遭到了自己政府的埋伏。”