一場現代服務業“頭腦風暴”：廣東人大再開產業專題會

南方財經記者鄭瑋 廣州報道

8月22日下午，廣東省加快推進現代化產業體系建設專題會議（現代服務業專場）即將在廣州琶洲人工智能與數字經濟試驗區舉行。作爲系列會議的第4場，這次廣東人大將討論焦點投向近年對國民經濟增長貢獻率持續提升的現代服務業。

會議爲何聚焦服務業？在當前廣東整體經濟結構中，服務業正扮演着什麼角色？

數據顯示，2024年廣東全省服務業增加值達到8.14萬億元，佔全國11%，連續40年位居全國第一，其中現代服務業增加值佔服務業增加值比重達到64.5%。從增速看，2025年上半年，廣東全省服務業增加值實現同比增長4.6%，跑贏GDP增速0.4個百分點，爲區域經濟增長提供了關鍵動能。

隨着人均消費能力持續提升、產業發展進入關鍵轉型期，以金融業、現代商貿服務業、科學研究和技術服務業等爲代表的現代服務業還將迎來持續增長的空間。但隨着當前外部環境不確定性持續提高、內部產業發展需求不斷迭代，服務業發展也迎來新的挑戰。

前沿科研成果如何更精準服務製造業轉型？高端生活性服務供給不足的問題如何解決？如何進一步打破結構性壁壘推動服務業更多領域、實現更高水平開放？……聚焦產業瓶頸，與會的十餘位政府部門負責人、專家學者、人大代表和企業代表將共聚廣州，開啓新一場“頭腦風暴”。

連續40年領跑

近年來，廣東全省服務業總體規模持續擴大，對GDP貢獻率不斷提高，已逐步成爲帶動經濟增長、促進充分就業的關鍵支柱。

從整體規模看，《廣東省現代化產業體系發展報告（2023—2024）》顯示，2024年廣東省服務業增加值達到8.14萬億元，連續40年位居全國第一。截至2024年底，廣東全省規上服務業在庫企業達4.09萬餘家，佔全國總數的15.9%，位居全國第一，年營業收入佔全國14.3%。

從產業結構看，2024年廣東全省現代服務業增加值達到5.3萬億元，佔服務業增加值比重從2021年的55.0%提升至64.5%。同期，廣東規模以上高技術服務業企業營業收入2.52萬億元，佔規模以上服務業企業營業收入的43.9%。

邁入2025年，服務業的良好增勢也爲廣東經濟增長提供了關鍵動能。

2025年上半年，廣東全省服務業增加值實現同比增長4.6%，增速比一季度加快0.3個百分點，跑贏GDP增速0.4個百分點。其中，交通運輸倉儲郵政業、金融業增加值分別增長6.6%、7.0%，比全部服務業增速高2.0個、2.4個百分點。

透過數據可以直觀看見，現代服務業已成爲廣東現代化產業體系的關鍵組成部分。爲進一步把握產業發展機遇，今年以來，廣東也聚焦服務業發展作出系列佈局。

2025年廣東省政府工作報告就明確提出，要大力發展生產性服務業。其中包括，深入實施生產性服務業十年倍增行動，加快發展研發設計、工業設計、物流和供應鏈管理、信息服務、計量標準、檢測認證等，推進國家級服務型製造示範城市建設。

同時，促進實體經濟和數字經濟深度融合，建設國家數字經濟創新發展試驗區，加快大數據、雲計算、區塊鏈等新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，建設綜合型、特色型、專業型工業互聯網，發展產業互聯網平臺。

在此基礎上，2月印發的《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》進一步提出，要加快發展生活性服務業，實施提振消費專項行動，加力擴圍開展大規模設備更新和消費品以舊換新。培育一批帶動性強、顯示度高的消費新場景，發展首發經濟、銀髮經濟。

產業發展突圍

面向未來，隨着人均消費能力持續提升、產業發展進入關鍵轉型期，疊加大數據、雲計算、人工智能等前沿技術衝擊，以金融業、現代商貿服務業、科學研究和技術服務業等爲代表的現代服務業還將迎來持續增長的空間。

一方面是消費迭代帶來的新需求。當前，居民消費正從商品消費爲主向服務型消費爲主轉變，服務消費佔比不斷提升。同時，隨着新興服務業快速成長，服務消費潛力也得到進一步釋放，其中數字技術創造出了更多的消費場景，文化旅遊深度融合也激發了新的消費潛力。

數據顯示，2024年中國服務零售額同比增長6.2%，增速高於商品零售額3個百分點，同期居民人均服務性消費支出同比增長7.4%，對人均消費支出增長的貢獻率達63%。隨着中國人均GDP連續兩年邁過1.3萬美元“門檻”，服務消費有望進入快速增長階段。

另一方面是產業轉型帶來的新空間。在產業轉型需求日益迫切的當下，服務業尤其是專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著的生產性服務業，已成爲推動產業結構調整和引領產業向價值鏈高端環節延伸的主要趨勢，也爲產業自身發展帶來更大增長空間。

與此同時，隨着當前外部環境不確定性持續提高、內部產業發展需求不斷迭代，服務業發展也迎來新的挑戰。

前沿科研成果如何更精準服務製造業轉型？高端生活性服務供給不足的問題如何解決？金融、科技、跨境服務、創新設計等高端服務業人才缺口怎麼彌合？未來如何進一步打破結構性壁壘，推動服務業更多領域、實現更高水平開放？……

直面產業發展瓶頸，十餘位政府部門負責人、專家學者、人大代表和企業代表將在廣東省加快推進現代化產業體系建設專題會議（現代服務業專場）現場，共同開啓一場“頭腦風暴”。

南方財經記者獲悉，專題會議上，廣東省人大將披露此前開展廣東發展現代服務業專題調研的具體情況，專家學者、人大代表、企業代表等將圍繞產業發展面臨的具體問題作發言討論，同時廣東省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局、省地方金融管理局等政府部門負責人也將在會議現場作出迴應。 “頭腦風暴”之後，廣東正着力打造新發展環境下的“服務新範式”。