一財社論：爲更激烈的全球經貿擾動未雨綢繆

特朗普2.0稅改正將全球經貿調入激烈震動模式。

近日，美國總統特朗普簽署了大規模稅收與支出法案，使之正式成爲法律。這一包括降低稅收、降減開支、增加軍費、增加赤字等內容的“大而美”法案，帶來的影響並不止於其國內，還將給全球帶來連鎖反應，受到各國高度重視。

特朗普執政以來，在國內外同步翻起巨浪。“大而美”法案意味着美國再次擁抱“小政府”理念，減稅、去監管，及對社保醫保福利增加工作時長要求等，這些舉措不僅降低了美國經濟社會運行成本，提高其運行效率，而且將再次爲美國經濟注入奮進者基因，進而提高美國國內邊際勞動生產率，擡高美國經濟的增長中樞。

事實上，安內工作基本成型後，特朗普政府增加關稅，不僅爲其財政開源增收提供現實可行性，而且貿易衝突保持高度強烈狀態，會加速推動美國進入資本支出週期，即高關稅會改變跨國公司在貿易與投資方面的相對價格，致使到美國市場投資產生的邊際收益，逐漸高於高關稅給跨境貿易帶來的邊際成本，從經濟可行性上使跨國公司願意將智能製造佈局美國市場。

這意味着高關稅和高強度貿易衝突持續時間越長，會越加速美國資本支出週期建設。這將激勵美國政府更願意承受、並拉長與貿易伙伴的衝突。從4月特朗普政府發動貿易戰以來，美國政府的數據支持這一判斷，即這段時間美國出現了通脹穩中有降的趨勢，新增關稅也出現了增長，儘管謹慎的市場研究者認爲，關稅帶來的通脹效應存在時滯，未來通脹可能加速回歸。

當前人們不得不接受，美國政府對內減稅、去監管等打造的“小政府”環境，對外主動尋求貿易衝突等，正在改變全球經貿體系的相對價格，及其相關性甚至因果關係。各國必須要走出特朗普政府着意營造的應激反應模式，即目前不少國家面對特朗普政府挑起的貿易戰，主要還處於應急反應中，如準備反制也好，積極談判也罷，在博弈策略上部分喪失了制定選擇菜單的權利，其談判策略陷入瞭如何降低貿易衝突損失的具象博弈，變成了貿易衝突改變雙邊或多邊貿易相對價格變化的損失承擔者。

爲此，包括中國在內的國家需未雨綢繆，不僅要應對美國發出的貿易衝突，避免陷入單一衝突迴應陷阱，而且需針對美國政府對內對外進行的戰略佈局，進行全方位應對策略準備，爭取在對美博弈中擁有一定的戰略主動權。

爲了應對外部環境急劇變化的不確定性，國內改革提速，如最近中央財經委員會第六次會議明確，縱深推進全國統一大市場建設，要聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落後產能有序退出等，這從供需兩側推動市場出清，提煉中國的核心競爭力。

落後產能基於市場化原則的有序退出，各行各業市場化改革的加速推進，“五統一、一開放”的全國統一大市場建設，將系統性改變中國經濟社會變遷的相對價格，重塑重構中國經濟的擴張性制度框架。有限政府、有效市場若能通過全面深化改革得到有效匹配，將在制度結構上提高中國經濟社會活動的上限空間，讓富有競爭力的中國企業擡升中國邊際勞動生產率，以從容的姿態和自信，應對任何外部衝擊。

迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。美國“大而美”法案，一石擊浪地改變了美國國內的經濟社會秩序，而且對外又通過國別貿易和國際競爭，改變着各國在國際經貿中的相對價格和相對力量變化；面對這種複雜多元的挑戰，中國的應對之策是重構中國特質的有限政府與有效市場的匹配關係，釋放國內的經濟社會活力，用簡政放權、輕稅薄賦和伐毛洗髓的市場化改革重構中國經濟增長的第二曲線。