要動真格了？古特雷斯通報聯合國80週年改革進展｜聯合國現場

南方財經記者 周蕊 紐約聯合國總部報道

近日，聯合國秘書長古特雷斯向會員國簡要通報“聯合國80週年倡議”的最新進展，重點介紹提升授權執行效能的關鍵建議，強調改革聯合國系統以實現更大成效、更強問責和更廣影響的重要性。

三項改革主線取得進展

“聯合國80週年倡議”是秘書長古特雷斯爲紀念聯合國成立80週年而提出的改革議程，旨在通過加強授權改革、優化資源配置、提升系統績效和推動可持續融資，打造更加高效、協調和具備適應性的聯合國體系，以應對當今全球日益複雜的挑戰，併爲“未來峰會”成果的落實提供製度保障。

古特雷斯表示，自上次簡報以來，“聯合國80週年倡議”在三個改革主線領域均取得實質進展：

效率與服務提升：即將出臺一整套提案，旨在降低成本、加強問責，並提升聯合國系統在關鍵領域的服務能力，這些內容將反映在2026年預算修訂中。

結構調整與任務重組：聯合國系統各主管圍繞七個關鍵領域推進協同工作，秘書處正對相關提案進行審議，並承諾在適當時機向會員國通報下一步方案。

授權管理與執行優化：提出改革性建議以提升授權設立、執行和審查各環節的效率。

建立數字化“授權登記冊”

古特雷斯指出，當前有效授權數量已超過4萬項，決議和報告冗餘、執行難度大、資源配置不足等問題日益突出。他建議建立一個系統範圍內的數字化“授權登記冊”，並藉助人工智能工具提升透明度和問題預警能力，從而緩解授權重疊和執行不力的問題。

推動“成果導向文化”

古特雷斯指出，聯合國系統每年舉行約2萬7000場會議，僅秘書處就提交約1100份報告，其中大量內容重複、使用率低。他建議精簡會議數量、簡化報告格式，並推動以成果爲導向的文化，確保資源用於產生實質性影響。

建議設立定期授權審查機制

報告還提出建立更具結構性和定期性的授權審查機制，確保授權能根據現實需求適時更新或終止。古特雷斯指出，當前85%的授權未設審查條款，部分議題甚至數十年未被調整。

呼籲改革資金結構

古特雷斯強調，聯合國80%的資金來自自願捐款，其中多數爲小額定向資金，這種結構限制了協調和靈活響應能力。他呼籲各方支持資金結構改革，增強系統效能。

推動更具影響力、更負責任的聯合國

古特雷斯表示，秘書處已準備好立即落實部分建議，並將在會員國指導下進一步行動。他強調：“此舉不是對會員國決策的質疑，而是爲了更好地實現各方的共同意志。”

古特雷斯表示，在未來幾個月，秘書處將繼續支持會員國的磋商工作，並積極參與改革進程。

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欄目策劃：趙海建

欄目統籌：向秀芳

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文字編輯：和佳

視頻編輯：向秀芳 李羣