央行：落實落細適度寬鬆的貨幣政策

中新經緯8月15日電 中國人民銀行15日發佈2025年第二季度中國貨幣政策執行報告。談及下一階段貨幣政策主要思路，報告提到，落實落細適度寬鬆的貨幣政策。

具體來看，報告稱，中國人民銀行將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移走中國特色金融發展之路，進一步深化金融改革和高水平對外開放，持續推動金融高質量發展和金融強國建設，加快完善中央銀行制度，進一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡、支持實體經濟與保持銀行體系自身健康性的關係，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性，強化宏觀政策取向一致性，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，努力完成全年經濟社會發展目標任務，實現“十四五”圓滿收官。

落實落細適度寬鬆的貨幣政策。根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，把握好政策實施力度和節奏，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配，持續營造適宜的金融環境。把促進物價合理回升作爲把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。進一步完善利率調控框架，強化央行政策利率引導，完善市場化利率形成傳導機制，發揮市場利率定價自律機制作用，持續強化利率政策的執行和監督，降低銀行負債成本，推動社會綜合融資成本下降。暢通貨幣政策傳導機制，提高資金使用效率，防範資金空轉，把握好金融支持實體經濟和保持自身健康性的平衡。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，用好各項結構性貨幣政策工具，加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等。堅持以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩定市場預期，堅決對市場順週期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，維護金融市場穩定，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

一是保持融資和貨幣總量合理增長。進一步落實好適度寬鬆的貨幣政策，抓好各項貨幣政策措施執行。強化逆週期調節，根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，把握好政策實施的力度和節奏。密切關注海外主要央行貨幣政策變化，持續加強對銀行體系流動性供求和金融市場變化的分析監測，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。引導銀行穩固信貸支持力度，保持金融總量合理增長，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期目標相匹配，持續營造適宜的金融環境。

二是充分發揮貨幣信貸政策導向作用。持續抓好《關於做好金融“五篇大文章”的指導意見》落實，着力提升重大戰略、重點領域和薄弱環節的融資可得性和金融產品服務供需適配度。加強宏觀信貸政策指導，發揮科技創新和技術改造再貸款工具牽引帶動作用，做好債券市場“科技板”工作，引導金融機構加強科技金融產品服務創新。規範和豐富環境權益抵質押等綠色金融產品，加強融資對接和環境信息共享，健全綠色金融服務美麗中國建設工作機制。持續跟蹤金融支持民營和小微企業政策落實效果，研究制定健全民營中小企業增信制度以及助力民營和小微企業融資發展政策文件。開展好金融支持鄉村全面振興專項行動，研究制定加強金融服務農村改革的政策文件，抓好金融機構服務鄉村振興考覈評估結果運用。實施好創業擔保貸款、國家助學貸款政策，支持重點羣體創業就業和就學。穩步推進養老金融體系建設，強化養老產業融資支持，豐富養老金融產品體系。推動金融支持消費政策落實落地，促進擴大高質量消費供給，積極拓展多元消費場景，滿足經營主體和消費者融資需求。着力推動保障性住房再貸款等金融政策措施落地見效，持續鞏固房地產市場穩定態勢，完善房地產金融基礎性制度，助力構建房地產發展新模式。

三是把握好利率、匯率內外均衡。深入推進利率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道。健全市場化利率形成、調控和傳導機制，發揮中央銀行政策利率引導作用。強化利率政策執行和監督，適時開展對金融機構利率政策和自律約定執行情況的現場評估，提升金融機構利率定價能力。更好發揮行業自律作用，有效落實利率自律倡議，維護銀行業市場競爭秩序。持續改革完善貸款市場報價利率(LPR)，着重提高LPR報價質量，更真實反映貸款市場利率水平，督促金融機構堅持風險定價原則，理順貸款利率與債券收益率等市場利率的關係，持續深化明示企業貸款綜合融資成本試點，推動社會綜合融資成本下行。穩步深化匯率市場化改革，完善以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。做好跨境資金流動的監測分析，堅持底線思維，綜合施策，增強外匯市場韌性，穩定市場預期，防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。引導企業和金融機構增強“風險中性”理念，指導金融機構基於實需原則和風險中性原則積極爲中小微企業提供匯率避險服務，爲實體經濟營造穩定的匯率環境。

四是加快推進金融市場制度建設和高水平對外開放。大力發展債券市場“科技板”，用好科技創新債券風險分擔工具，支持更多民營科技型企業、民營股權投資機構發債融資。強化民營企業債券融資需求對接，引導用好民營企業債券融資支持工具，支持優質民營企業發債融資。完善債券市場法制，推動公司債券法制建設。加快多層次債券市場發展，持續推進櫃檯債券業務擴容和規範發展。持續規範發行定價、承銷做市等行爲，加強重點領域和行業風險監測。進一步推動熊貓債券市場高質量發展。穩慎有序推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，深化對外貨幣合作，發展人民幣離岸市場。開展跨境貿易投資高水平開放試點，提升跨境貿易投資自由化、便利化水平，穩步推進人民幣資本項目可兌換。

五是積極穩妥防範化解金融風險。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。進一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統性風險監測、評估與預警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱。強化系統重要性金融機構宏觀審慎管理，依託附加資本和槓桿率、恢復和處置計劃、壓力測試等監管工具，進一步做實系統重要性銀行附加監管，加強全球系統重要性銀行跨境危機管理合作，穩步拓寬附加監管覆蓋範圍至非銀領域。持續完善金融風險監測、預警和防控體系，加強從宏觀視角對金融穩定總體形勢的分析。平穩有序推動重點領域金融風險處置，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，着力構建科學合理的成本分擔機制。強化金融穩定保障體系建設，強化存款保險專業化金融風險處置和早期糾正職能。嚴格履行央行最後貸款人職責，加強金融穩定再貸款監督管理。(中新經緯APP)