央行：高質量做好建議提案辦理 推動金融高質量發展

中國人民銀行3月3日介紹，中國人民銀行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行金融工作的政治性、人民性，將兩會建議提案辦理作爲貫徹落實黨中央重大決策部署、接受人民監督、聽取民聲民意的重要途徑，高質量完成2024年全國兩會建議提案辦理工作，將凝聚代表委員智慧和心血的真知灼見轉化爲紮實有效的政策舉措，有力推動各項金融爲民政策落實落地。

2024年，中國人民銀行共承辦全國兩會建議提案736件，其中，人大代表議案4件、建議459件，政協委員提案273件。代表委員們關注的熱點問題主要集中在做好金融“五篇大文章”、加快金融法治建設、有序推進金融高水平對外開放、提升金融管理和服務能力等方面。

中國人民銀行堅持將建議提案辦理與中央銀行履職、爲民辦實事相結合，推動建議提案辦理由“紙面答覆”邁向“實際見效”，許多意見建議已經轉化爲推動金融高質量發展的具體政策措施，落實到金融領域法律法規和政策文件中，解決了一批代表委員高度關切、羣衆急難愁盼的問題。

大力支持科技金融發展。2024年，全國人大常委會將“大力發展科技金融，推動高水平科技自立自強”列爲重點督辦建議，由中國人民銀行承辦。中國人民銀行積極協助全國人大財經委相關負責同志帶隊赴廣東調研，並邀請何建鋒、李東生、林建華等多位代表現場座談，共同研究優化金融服務賦能科技創新、培育科創金融生態體系的舉措。在充分調研並採納代表政策建議的基礎上，中國人民銀行會同科技部等部門先後出臺《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》《關於做好重點地區科技金融服務的通知》，進一步完善科技金融政策框架，明確總體目標、重點領域和工作措施，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。會同有關部門創設5000億元科技創新和技術改造再貸款，支持科技型中小企業首貸融資和重點領域大規模設備更新。支持科技型企業在銀行間債券市場發行科創票據，拓寬科技型企業直接融資渠道。在相關政策的大力支持引導下，截至2024年末，科技型中小企業、“專精特新”企業貸款餘額分別同比增長21.2％、13.0%，均高於各項貸款增速。2024年全年銀行間市場累計發行科創票據超過6042億元，同比增長49%。

優化境外來華人員支付服務。便利境外來華人員支付服務是代表委員們關注的熱點。中國人民銀行認真研究建議提案反映的問題，聚焦重點場景，推動印發《國務院辦公廳關於進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見》，並聯合國家發展改革委、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部等部門出臺一系列政策文件，完善制度框架，指導金融機構和相關行業主體豐富支付服務供給，持續提升支付便利化水平。同時，聚焦北上廣深等17個重點城市，以點帶面輻射全國，推動建設60餘個機場支付服務示範區和200多個商圈支付示範區（點），滿足入境人員出行需求。加大政策宣傳力度，多渠道、全方位開展移動支付相關政策和服務宣傳。經過各方共同努力，優化支付服務工作取得明顯成效，外籍來華人員和老年人可靈活選擇銀行卡、現金、移動支付等多種支付方式，日常支付需求基本得到滿足，支付服務更加便利。

穩步擴大金融業高水平開放。2024年，代表委員們結合履職實踐，提出一系列推動金融業制度性開放的政策建議。中國人民銀行積極迴應代表委員關切，不斷增強金融開放政策的透明度和可預期性。支付功能方面，2024年人民幣跨境收付金額約64萬億元，同比增長23%；融資功能方面，2024年外資金融機構和企業來華髮行熊貓債近2000億元，同比增長32%，離岸人民幣債券發行同比增長約150%。

中國人民銀行表示，將持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行金融爲民理念，強化責任擔當，完善辦理機制，與代表委員同心篤行、同題共答，高質量辦好建議提案，不斷提高履職水平，推動金融高質量發展，助力中國式現代化建設。