學者籲祭農業收入保險 保障農民

花蓮縣豐濱鄉新社梯田農民以農用車載着收成稻穀準備離開田區，背後爲尚未收割的層層梯田。（黃子明攝）

受到公糧政策調整，導致今年稻穀收購價格大增，甚至可能會衝擊末端糧價，臺大農經系教授徐世勳說，價格調高後讓政府財政支出增加、影響末端糧價，農民種植面積還可能會增加，恐怕成爲多輸政策。逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲認爲，公糧保價收購機制不應再有變動，要提高農民收入，應該透過農業收入保險機制。

「從經濟學角度來看，公糧價格調高是不划算的政策。」徐世勳直言，如同農業部去年答覆立委時表示，調高公糧價格後，原本過剩的稻作種植面積可能不減反增、政府因增加收購而財政支出，若要提升農民收入，應從增加農業外收入等方式着手。

徐世勳提及，收購價格提高、末端零售價恐怕會進一步反映成本，讓原本國產米價格優勢下滑，目前我國仍與美國政府談判，美國恐要求我國多采購其稻米，屆時要讓稻農離農的成本恐怕會更高。

楊明憲指出，過去民間收購稻米價格往往比照輔導收購，此次公糧收購政策不僅調整數量，也調高輔導收購價格、帶動產地價格，也會反映在零售價格，消費者恐怕會對該政策多有怨言，他批評，社會各界2023年總統大選時就曾提及應調整公糧收購價格，卻未見農業部於2024年提出相關評估，政策在今年就倉促上路。

楊明憲說，由於國產米價格上升，部分用米量較大的餐廳業者爲控制成本，恐怕會提高進口米或舊米混用比例，建議應即早規畫標示食用米來源，把選擇權還給消費者。