學者看問題 迷信細胞廣播 中央未介入協助

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，造成光復鄉嚴重災情；圖爲災民被迫離開家園。（郭吉銓攝）

花蓮馬太鞍溪堰塞湖23日下午發生溢流，共計6800萬噸的水量傾瀉而出，重創花蓮光復鄉。陽交大土木工程學系副教授單信瑜認爲，這次風險通報，從中央與地方都沒有讓民衆充分了解，只靠細胞廣播太過簡單，民衆沒感覺，更一次凸顯防災體系頭重腳輕的問題。中央則有兩大疏失，一是輕忽颱風季節雨大，二是當地方人力不足時，沒有設法介入協助。

據瞭解，農業部7月26日掌握馬太鞍溪堰塞湖後，旋即進行評估，並得出「機具進場施工困難且具高度危險性，短時間內以工程手段處理恐不可行」結論；8月13日時，農業部長陳駿季也稱「經評估無立即潰堤危險，但爲了下游民衆安全願意努力去做相關對策」，遂後續主要工作轉移至防災、監測措施。

臺大地質科學系教授陳文山表示，馬太鞍堰塞湖已經多次討論，臺大也派團隊進入當地考察評估，確認該壩體結構相對脆弱，且土石流衝擊力極強，存在高度風險，後續轉爲加強模擬過潰堤情況，結果與此次災害範圍極爲相似，這也是臺灣首次發生如此嚴重的堰塞湖事件，應給予高度重視。

中央大學應用地質系退休教授李錫堤則認爲，馬太鞍溪堰塞湖存在已久，自然形成的壩體高度達200公尺，比全臺最高的人工壩德基水庫180公尺還要高，上游蓄積的水量相當大，一般只要雨量達到400或500毫米就一定要撤村，顯而易見地應實際去執行疏通作業，然而政府卻在評估「不可行」後就改以規畫災前撤離爲主，還對外聲稱無立即危險，確實有未做好的部分。

單信瑜指出，這次災變可看出兩大問題，首先是怎麼向民衆說明境況，包括機率、後果，以及警戒區意義、劃定範圍，不同區域的溢淹程度等。第二大問題，則是不要迷信細胞廣播；因爲內容太簡單，如果事前沒有完整的說明，民衆看到沒什麼感覺，也不會有具體行動。

單信瑜直指，這次災變，正凸顯防災體系頭重腳輕的問題。大家只重視權責切割，不會協調合作，現行問題是中央有科技能力，但地方政府沒有足夠的執行人力。所以他認爲光罵地方政府沒用，中央有兩大疏失，首先是輕忽了還處於颱風季節，大雨隨時會發生，另外當地方能力不足時，應設法介入協助。