行政槓上司法！廣東法院查封地遭湖南官廳解封爭議難解

陸行政槓上司法！廣東法院查封土地遭湖南官廳解封爭議難解。（澎湃新聞）

陸行政槓上司法！廣東法院查封土地遭湖南官廳解封爭議難解。（澎湃新聞）

澎湃新聞24日報導，廣東法院查封異地湖南土地，卻被當地自然資源和規畫局直接解封、註銷土地使用權，形成行政槓上司法博弈僵局。東莞市中級人民法院查封的土地，位於湖南省益陽市高新區，在評估拍賣時，益陽市自然資源和規畫局（益陽自規局）卻知會法院，益陽自規局長辦公室會議決定，涉案土地已解封，國有土地使用權證已註銷。

大陸法律明確規定，人民法院裁定採取的保全措施，除人民法院自行解除或上級法院決定解除外，保全期限內，任何單位不得解除保全措施。

東莞中院通知益陽自規局，不得擅自處分該院查封財產，責令限期追回上述財產或承擔相應賠償責任。逾期不追回或賠償，該院將罰款或拘留。

這起土地處分爭議源於2015年一起企業債務糾紛，東莞中院2016年查封兩塊涉案土地。益陽未事先徵求東莞中院意見，於2019年決定無償收回，後續也未退回土地或給予債權人賠償。

澎湃新聞報導，時任益陽市自然資源和規畫局局長龔悟雲5月20日表示，「我們是依法依規，依法行政。」

而此前今年2月24日，東莞中院已續封該「註銷使用權證」土地。

5月21日，東莞中院迴應「我們沒有對涉案土地解封，執行案件仍在辦理當中。」

東莞中院查封涉案土地，是爲確保東莞市康帝國際酒店有限公司（康帝公司）一個多億元人民幣債權實現。於2016年3月22日查封上述兩塊土地。

澎湃新聞報導，益陽市財政局局長龔悟雲20日表示，解封「依法依規，是有法律依據」。「除湖南高院的裁定，還有很多依據，我們是依法行政。」他在2022年2月至2025年4月擔任益陽市自然資源和規畫局局長。

湖南高院2023年5月5日作出行政裁定顯示，在東莞中院判決確定後，湖南桃江縣法院又不當受理另一債權人中建五局訴訟，但湖南高院裁定指出，「桃江法院立案受理不當，導致後續湖南省政府只能作出駁回複議申請。但考慮到康帝公司訴訟目的是解決案涉土地被收回後對其債權的補償問題，而益陽市政府、益陽市高新區管委會表示願意制定相應補償方案並繼續溝通協調。」因此結案。讓益陽自規局有處分該兩筆土地灰色空間。

澎湃新聞報導，在涉案土地被益陽自規局「解封」後，2025年2月24日，東莞中院向益陽市不動產登記中心發送《協助執行通知書》，稱繼續查封涉案兩塊土地，續封期限爲三年。

東莞中院強調，本案正在執行過程中，有效查封狀態下，財產滅失，由誰來承擔責任，承擔什麼樣的責任，這是案件辦理下一步需要解決的問題。