形成全面完整的文物保護法律認知——國家文物局有關負責人就學習宣傳貫徹新修訂的文物保護法答記者問

來源：新華網

新華社北京3月1日電 十四屆全國人大常委會第十二次會議2024年11月8日表決通過新修訂的文物保護法，該法自2025年3月1日起施行。中共中央宣傳部、文化和旅遊部、國家文物局、司法部、住房城鄉建設部、全國普法辦公室近日聯合印發關於學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》的通知。

如何認識文物保護法修訂的重要意義？通知就做好文物保護法學習宣傳貫徹工作提出哪些具體舉措？下一步工作有哪些安排？國家文物局有關負責人接受了記者的提問。

以最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺產

問：文物保護法修訂及通知出臺有何意義？

答：此次修訂，在保持文物保護基本框架制度穩定的基礎上，修訂和增加了一些制度規範，對於推動新時代文物事業高質量發展，增強歷史自覺、堅定文化自信，建設文化強國，具有重要而深遠的意義。

一是堅決落實黨中央決策部署。明確文物工作堅持中國共產黨的領導，堅持以社會主義核心價值觀爲引領；支持和規範文物價值挖掘闡釋；支持開展文物保護國際交流與合作，體現了新時代對文物工作的新要求。

二是進一步完善文物保護管理制度。例如，新增地上文物“先調查、後建設”，地下文物“先考古、後出讓”保護前置機制等。

三是大力推動讓文物活起來。明確鼓勵開展文物利用研究，鼓勵開展文物保護數字化工作，要求文物保護單位儘可能向社會開放，鼓勵文物收藏單位提高館藏文物利用效率，充分體現文物由人民創造、爲人民享有、被人民傳承的理念。

四是加大違法行爲處罰力度。例如，規定文物行政部門依法實施監督檢查時可以採取行政強制措施，明確了人民檢察院在文物保護領域的公益訴訟職能，築牢文物“應保盡保”的法治屏障。

修訂後的文物保護法以最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺產。爲進一步加強文物保護法的學習宣傳、貫徹實施，引導社會各界自覺履行保護文物的義務，國家文物局會同中共中央宣傳部、文化和旅遊部、司法部、住房城鄉建設部、全國普法辦公室研究起草了通知。

全面準確完整掌握立法宗旨和主要內容

問：通知提出了哪些學習宣傳貫徹舉措？

答：通知提出，各地區各部門要高度重視，持續增強學習宣傳、貫徹實施文物保護法的自覺性，做好文物保護法學習宣傳貫徹工作。一是準確把握文物保護法修訂的主要內容，二是廣泛開展文物保護法學習宣傳活動，三是紮實做好文物保護法貫徹實施。

通知要求，各地區各部門要緊密聯繫工作實際，組織開展文物保護法學習宣傳活動，全面準確完整掌握文物保護法修訂的立法宗旨和主要內容。要將文物保護法納入領導幹部應知應會國家法律清單，顯著提高領導幹部依法保護文物意識和能力。各級機關、企事業單位要認真組織學習文物保護法。要廣泛開展文物保護普法宣傳活動，推動文物保護法進企業、進學校、進社區、進農村等。各級各類新聞媒體要落實媒體公益普法制度，在全社會營造文物保護良好氛圍。

此外，各地區各部門要秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，推動文化遺產系統性保護和統一監管，正確處理經濟建設、社會發展與文物保護的關係，推動形成各地區各行業各負其責、齊抓共管的合力。

法律的生命力在於實施

問：國家文物局下一步在貫徹實施文物保護法方面有哪些安排？

答：法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。推動文物保護法宣傳貫徹實施已列入國家文物局2025年度工作要點。

紮實開展文物保護法的宣傳解讀。組織開展文物保護法培訓宣講，通過舉辦文物保護法專題培訓班、文物保護法青年骨幹暑期班、巡迴宣講等形式，幫助文物系統工作人員、文物領域從業人員以及社會公衆及時知悉、準確掌握、有效執行、自覺遵守相關規定。指導、組織開展第一屆全國大學生文物保護法模擬法庭，加強以案釋法，推動文物法學教育和人才培養。加強與新聞媒體等合作，充分利用國際博物館日、文化和自然遺產日等時間節點，推出豐富生動的普法作品，舉辦形式多樣的宣傳活動，營造全社會依法保護文物的濃厚氛圍。

抓緊做好文物保護法的貫徹實施。國家文物局印發了貫徹落實文物保護法任務舉措分工安排，還將着力完善配套制度規定，加快推進《中華人民共和國文物保護法實施條例》《博物館藏品管理辦法》《文物進出境審覈管理辦法》等修訂，組織開展與新修訂文物保護法不一致、不銜接的法規規章和規範性文件清理。

大力推進文物法治基礎建設。推動國家文物局文物法治建設聯繫點建設，充分發揮有關文博單位、高等院校和科研機構的專業性、積極性，提高文物立法普法工作質量，促進文物法學研究。繼續加強地方立法指導力度，指導各地制修訂貫徹實施文物保護法的地方性法規，不斷完善文物保護法律制度體系。

新華社記者施雨岑、胡夢雪