新聞透視》華府到處點火 速戰速決難如願

美國總統川普獨斷獨行,到處點火,舉凡在政府、法律、媒體、公衛、外交、教育乃至藝術領域,他都將總統大權推至極限。(美聯社)

美國總統川普就任3個月,開闢了太多戰線,卻又急於求成,然而從關稅談判、到斡旋俄烏戰爭,川普政府的決策反覆,欠缺全盤考量,多項政策已顯得捉襟見肘,川普亦自損威信,欲速戰速決恐難如願。

上任以來,川普一直獨斷獨行,到處點火,舉凡在政府、法律、媒體、公衛、外交、教育乃至藝術領域,他都將總統大權推至極限。也因此,民調顯示,川普首季平均支持率僅45%,創二戰以來美國總統中第二低,僅略高於他第一任同期的41%。

川普掀起關稅戰,更讓國內外怨聲連連。川普祭出高額對等關稅後,美國出現罕見的股匯債三殺局面,他雖然政策急轉彎,宣佈進入爲期90天的暫緩期,期間只徵收10%的對等關稅,但市場仍持續震盪,形成所謂「拋售美國」(Sell America)浪潮,顯示美國國家信用已經受損。

美方已和各國展開關稅談判,日本與韓國列爲首批對象,主因是日韓位居美國第7及第8大貿易逆差國,同時又仰賴美方「安全保護傘」,被認爲較容易達成協議。但川普自詡談判高手,喜歡親自上陣,並不時發聲施壓,反而讓談判過程變得更復雜。

川普愛與手握決策權的人直接打交道,各國卻更習慣於層層推進的談判策略,日本尤其重視事務官磋商。事實上,相較於川普在美國「完全執政」,日本首相石破茂領導的是少數政府,韓國則由國務總理韓悳洙代理總統,而6月3日韓國又將舉行總統大選,現政府已成爲過渡性質,談判不可能由他們說了算。韓、日政府近日便都強調,對美磋商不能「倉促」,而且不能把軍費問題混爲一談。

斡旋俄烏衝突是另一個急不了的例子。川普競選期間誇口,他可以在上任24小時結束戰爭。這個承諾早已跳票。美方提案亦一變再變。川普曾稱要分割烏克蘭「特定資產」,近日其烏克蘭事務特使凱洛格則說,可仿效二戰後的柏林將烏境分割管控,最新又傳出,美國準備承認俄羅斯對克里米亞的控制權。迄今,川普對烏的施壓遠多於對俄,他放話若談判再卡關,美方就不玩了!