新故鄉愿景》封閉山城締典範 展現壯觀社造力

「壯觀社區」打造聞名全臺的海洋老鷹嘉年華活動。圖爲大壯觀願景發展協會理事長蔡秋霖（前排左四）在嘉年華與社區居民及民衆合影。（蔡秋霖提供／徐佑升基隆傳真）

「壯觀社區」去年海洋老鷹嘉年華遊行的主題小花車「雞郎娶雞後」，透過自行車改造的母雞與身穿公雞服裝的居民，象徵鼓勵年輕人結婚生子，解決少子化的意象。（徐佑升攝）

早期壯觀社區居民將廢棄排油煙管結合雨傘組成的「傘龍」遊行，也可以看出居民對參與活動的熱愛。（徐佑升攝）

基隆市安樂區公所區長簡翊哲。（基隆市政府提供／徐佑升基隆傳真）

動員令─基隆市安樂區

「壯觀社區」位於基隆市安樂區樂利二街一帶，因社區地理位置相對封閉，且爲大型集合式住宅，內部屬於私人土地，也衍生道路、水溝、垃圾等問題，公部門難以主動介入，因此社區居民只好「自救」，從1996年最早發起的自救會，直到2004年成立「大壯觀願景發展協會」。在協會理事長蔡秋霖超過20年的投入下，讓壯觀社區走出基隆，不僅締造集合式住宅的社造典範，還打造了全臺知名的遊行活動「海洋老鷹嘉年華」。

內外交迫 居民組自救會

蔡秋霖表示，壯觀社區本來是一片丘陵地，佈滿相思樹與竹林，還有老鷹棲息。原本該地爲日據時期擔任「保正」的周姓人家所有，後因家產分配，將大部分土地轉賣給萬海航運集團作爲建地，並自1990年起陸續推出各期建案，才逐漸有目前看到的壯觀社區雛形。

壯觀社區以高度的社區向心力與成功的社區營造聞名基隆，但該社區發展並非一開始就如此順遂。蔡秋霖表示，在1995年第一期預售屋建設完成，住戶陸續搬入，但當時出現了市府未照都市計劃開發道路，以及地主不滿建商污水處理，竟用吊車搬水泥磚「擋路」等狀況，在「內外交迫」下居民組成自救會，要求市府強力執法，而這個公共參與過程，也成爲未來社區營造的起點。

引進社大 辦願景工作坊

2000年時，社區內「松竹梅區」的主委廖麗珠接觸基隆市社區大學的社區總體營造課程，認爲「社區營造」理念非常適合引入像「山城」一樣的壯觀社區，也能凝聚居民共識、解決問題。經由社區聯合會的主委及住戶同意，並與基隆社大協調，打破社大以往不在封閉型社區設立分部的限制，成立社大壯觀分部。

分部成立之初未獲公部門資源補助，各管委會提供上課場所、社大提供師資、建商協助補助員額不足的學費差額，社區陸續成立了園藝、陶藝、日文、拼布等課程，但其中最爲重要的就是社區總體營造課程。

協會總幹事張琪玲說，起初社區先成立「大壯觀願景工作坊」，由高鬆根老師帶領來自各管委會主委、幹部及熱心住戶，從「人、文、地、景、產」做資源調查，再到其他示範社區參訪，討論設計能凝聚居民共識的活動，並出版社區季刊，報導社區活動與藝文議題。

文化再造 創意佳獲補助

工作坊的蓬勃發展，不僅獲得基隆市文化局「文化再造示範營造點」補助，參加當時文建會主辦的社區總體營造年會並獲得最佳創意設計獎，成果豐碩；2004年工作坊再成立「大壯觀願景發展協會」，延續至今也是整個壯觀社區社造的核心機構。

張琪玲強調，協會成立初期許多提出的補助計劃案未能入選，也讓協會成員反思初衷，從頭做起社區資源調查，並以繪本的形式出版了《壯觀物語》，內容是社區的「願景地圖」。其中包含了建立人力資料庫、耆老訪談、生態探查等，並輔以攝影、編輯等課程，再透過比賽、照片展、親子體驗營等活動，製作出一份包含壯觀人文、地景、歷史的複合式地圖，也透過這些過程凝聚共識，讓居民瞭解並認同社區，更讓計劃獲選贊助。

居民熱絡 參與互動多多

壯觀里長陳威竹表示，隨着協會與居民參與愈來愈熱絡，陸續成立了「二手物交換中心」，因養毛小孩的居民變多產生髒亂而成立了寵物俱樂部，舉辦寵物走秀趣味競賽、寵物教養課程，甚至最後闢建社區的寵物公園，乃至於後續再成立「共乘共購中心」等，皆是壯觀社區長期深耕社造的成果，也讓壯觀成爲基隆最優秀的社區營造範例。

動員令─基隆市安樂區

●人口：80,358人（至2024年4月底）

●土地面積：18.025平方公里

●古地名：基隆堡

●代表人物：盧秀燕（臺中市長）

●安樂區長簡翊哲的一句話：

強化爲民服務工作，以市民爲尊。走動式管理以貼近民意，適時解決問題，打造有愛無礙、幸福友善的宜居城市。