新北里工作費「級距不公」引爭議 議員、里長紛拋解決之道

去年召開分裡說明會時，議員李宇翔到場關心。（新北市議員李宇翔服務處提供)

新北市共1032裡，隨着人口增加，全市各里平日服務量逐漸加重，因此，新北市政府去年將各里的工作費改採9級，依人口數分配60到100萬元，並已召開多場「裡鄰調整地方說明會」，然而日前引發不少聲音，對此，新北市民進黨籍議員李宇翔直指，針對裡範圍大小及人數定出經費標準送議會討論纔是解決之道。民衆黨籍議員陳世軒則說：「改用人口數加權計算是最公平的作法。」

李宇翔批評，市府每次面對質疑時，都用「滾動檢討」四字迴應，但是，基層里長服務壓力是真實存在的，大小裡資源不均的情況遲遲不見改善。李宇翔提出，除了經費細緻化以外，每屆裡鄰編組應覈實檢討，更應具體針對裡範圍大小及人數定出經費標準送議會討論，別再年年拖延損害里民的權利。

議員李宇翔指出，針對裡範圍大小及人數定出經費標準，再送議會討論纔是解決之道。（新北市議員李宇翔服務處提供)

議員陳世軒表示，改用「人口數」爲基底加權計算，不採級距制，較爲公平有彈性。（新北市議員陳世軒服務處提供)

陳世軒表示，單純增加級距數到20級的調整方式過於單向，導致資源分配與實際需求上出現嚴重落差。最公平、彈性的作法是，改用「人口數」爲基底加權計算，不採級距制。例如：裡基本運作費＋每人加給x人口數，採取公式計算法可隨人口動態調整資源分配。

陳世軒建議，民政局可以參照財務管理學，採「多因子模型」，不僅考慮人口數，還可納入「高齡人口比例」(長者負擔較大)、「人口流動性」(影響裡辦工作量)、「土地面積與型態」(影響公共設施維護)、「社會經濟指標」(弱勢區域給予更多支援)等因子，給予一定比例權重，讓裡工作費「科學化」。

陳世軒補充，設置彈性工作費基金，保留10到15％的工作費爲「彈性基金」，讓區公所依實際狀況調度，更重要的是應建立2到3年檢視分配製度，成立跨區里長委員會，讓專家和民衆參與並提出建言，提升制度透明度與接受度。

新莊區中原裡裡長黃永昌(寇桑)表示：多次聽到里民說隔壁裡發的洗衣精是4公升、但中原裡發的只有1公升，但是里民不會知道各里的人口數多寡會影響分配資源，這些里民抱怨的聲音，反應出中原里長久以來的問題。

黃永昌指出，中原里人口數在新北市是排名第6、在新莊區排名第1，例如中原裡1萬7000人、其他裡3000人，在僧多粥少的狀況下，現在的經費根本不足供應，建議民政局要檢討人口級距的問題，應把級距拉寬、級距等級分多一點，才能幫助人口數較多的裡解決問題。

黃永昌說，民政局局長林耀長在去年有和里長討論並達成共識，林耀長允諾調整級距，預計在115年時才實施。黃永昌無奈表示，想不到要等到下一屆里長遴選時纔會去改善。

黃永昌直呼，不清楚民政局現在對裡工作費的級距標準，級距人數是用千人還是百人來分級數？黃永昌建議，如果把人口數減少來計算，對於大里較有幫助。黃永昌進一步說，民政局應正視各里的經費分配，不然都會影響到建設和修繕，尤其是偏鄉地區，應該成爲里長在里民服務的後援。