校園創新人力取代教官 全中教呼籲修法明確管理權責

政府逐年推動教官退出校園，以學務創新人力取代，全中教今天呼籲教育部修法明定管理權責；教官在高中校園扮演的角色，學務創新人力難以取代。（示意圖／本報資料照片）

政府逐年推動教官退出校園，以學務創新人力取代，造成人員流動快速，且缺乏專業培訓機制，不僅影響學校運作，也可能對學生學習環境產生影響。全中教建議主管機關修訂法規，增置專職專業的學安室主任、生輔組長，並訂定教育人員校園管理規範，明確管理權責。

高中職校園安全事件層出不窮，從黑衣男子闖入校園圍毆學生、學生校內刀械鬥毆、高中生情緒失控毆打老師等問題。 隨着高中教官逐漸退出校園，原本教官室校園安全的業務，例如防制校園霸凌、防制學生藥物濫用、校園災害事件防制應處、學生賃居訪視、外人入侵校園等緊急安全事件預防與處理等，許多校園安全相關工作漸迴歸爲學務主任及生輔組長管理權責，加劇學務主任工作負擔及同仁的流失。

全中教指出，教育部爲因應教官退出校園，2017年1月17日實施「教育部國民及學前教育署推動高級中等學校學務創新人力要點」，以學務創新人力遞補教官缺額，並接手原由教官所執行校園安全工作，但執行迄今，因高中職學校在教學現場上，學生自主管理與大專院校完全不同，再加上學務創新人力並不像教官一樣有一完整培訓的體系，適用法規也完全不同，因此不但無法接手教官所遺留下來的工作，除人員流動性大，甚至還爲學校帶來新的人事及輔導管理問題。

全中教建議教育部除能將學務創新人力納入校園正式編制人員，亦應完善法規，使其以在職進修方式，不斷提升其在處理校園安全工作上的本職學能及實務操作能力，也同時讓教師及學務創新人力都有所依循，不會出現越認真的老師就是越常被告的人。

校園安全問題，須由人力結構着手，全中教建議設置專人專職負責，不應只是由臨時約聘僱人員擔負，師生更非教育政策的實驗白老鼠，呼籲立法院及教育部，從人員編制及進用培訓制度審視，還給校園一個安心且純淨的學習環境。

針對現今校園安全工作面臨的困境，全中教建議：一、主任教官、生輔組長的員額，應由主管機關修訂法規，增置專職專業的學安室主任、生輔組長；二、學務創新人力納入學校正式員額編制，明確其身份定位和管理權責：三、訂定法規規範學務創新人力的在職知能進修及管教範圍；四、訂正明確的教育人員校園管教規範，目前法規的約束多而實務支持少。