小金門傳統出海路被指「竊占」遭封 國產署迴應了

金門縣烈嶼鄉湖井頭村海岸，是過去軍管時期政府指定之合法漁民下海作業口岸。國產署北區分署金馬辦事處日前公告，指烈嶼鄉紅山測段318-2地號爲國有土地，禁止未經許可停泊漁筏，違者將依刑法第320條第2項「竊占罪」處理，引發居民強烈不滿。(圖／民衆提供)

位於金門縣烈嶼鄉湖井頭村海岸，緊鄰早期設立之軍事蚵管哨，是過去軍管時期政府指定之合法漁民下海作業口岸。財政部國有財產署北區分署金馬辦事處卻於日前公告，指烈嶼鄉紅山測段318-2地號爲國有土地，禁止未經許可停泊漁筏，違者將依刑法第320條第2項「竊占罪」處理，並限行爲人於4月30日前自行清除地上物，否則將由辦事處研議後續處置，包括移送法辦及追收不當得利。當地居民強烈質疑，該公告未考量實際使用歷史與現況，一紙封路，形同切斷漁民與大海、生計間的連結，引發強烈不滿。

據瞭解，自1949年國軍退守金門後，兩岸敵對態勢使得海岸線全面列爲軍事管制區，該地亦被納入軍事設施與封鎖線內。1992年金門地區解除戰地政務後，雖陸續開放土地登記，惟部分居民因缺乏資訊、誤信自有土地無需登記、或無力負擔相關稅費而錯失登記時效，導致土地最終登錄爲國有。

地方人士指出，有部分熟知法令的特定人士，利用「四鄰證明」及「時效取得」等制度機制，將原屬社區共用或未登記的土地轉爲個人所有，反觀長年實地耕作、出海的居民卻淪爲法律上的「佔用者」，形同制度性剝奪。

湖井頭、東坑、雙口等村落居民呼籲，該地長期作爲漁民出海與停筏通道，具有歷史脈絡與生活事實，非屬突兀侵佔。此次公告將一條傳統出海路視爲「國有私佔」，未與地方充分溝通即威脅移送法辦，已造成當地民衆極大恐慌與憤怒。

居民代表表示，他們不是反對依法行政，而是希望國家理解這不只是塊地號，而是居民的生活線。這條路，過去祖輩每天走，現在卻說是非法，實在難以接受。

地方社羣要求主管機關暫緩執行公告，重新檢視該地實際使用狀況與歷史背景，研議保留其作爲傳統通道之可能性，並建立合理、公正的土地正義處理機制，以避免歷史與人民權益在行政程序中被抹煞。

國產署金馬辦事處則迴應，此次公告僅針對漁筏部分請求清除，並未限制或封鎖民衆進出該筆國有土地。有關船舶出海相關規定，仍請民衆依海洋委員會海巡署及交通部航港局相關規

範辦理。

另該案土地系因逾登記期限無人聲請登記，經金門縣地政局於2006年間依土地法第57條及金門縣無主土地代管自治條例辦理登記爲國有，管理機關爲國產署，民衆如對土地是否應屬國有存有疑義，僅能循司法途徑處理。