憲法一中 臺灣大陸同屬中華民國

今年12月25日行憲紀念日將恢復放假。圖爲1995年行憲紀念日舉辦升旗典禮。（本報資料照片）

副總統蕭美琴接受外媒專訪時，宣示捍衛臺灣的憲法，亦即《中華民國憲法》。根據1947年12月25日製訂的《中華民國憲法》第4條，明白寫着「中華民國領土，依其固有之疆域」；而增修條文也寫「爲因應國家統一前之需要」，顯見中華民國憲法就是「憲法一中」。

1945年日本戰敗後，臺灣重歸中華民國，因此，在1946年底至1947年初的制憲過程中，臺灣自然地被納入考量。當時臺灣派出代表赴南京參與制憲國民大會，意味着臺灣在當時的憲政體系中，被納入了中華民國的政治架構，並參與《憲法》的制訂過程。

這部《憲法》最終於1947年12月25日公告實施，直到李登輝執政時期，開始推動民主自由的進程，逐步增修《憲法》，增修條文中的第11條明文規定「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律爲特別之規定」，將中華民國的固有領土分爲「自由地區」（即臺灣地區）與「大陸地區」。

另據《憲法增修條文》第11條制訂的《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，也將中華民國的領土分爲臺灣地區和大陸地區，等於從《憲法》到《憲法增修條文》，大陸、臺灣都同屬「中華民國」。

憲法爲國家根本大法，1963年行政院通過將12月25日行憲紀念日定爲國定假日，每年放假1天，但2001年隨着「週休二日」制度與《勞基法》配套，行憲紀念日改爲只紀念不放假，今年在野黨推動國定假日法制化的《紀念日及節日實施條例》，才又恢復放假，讓民衆有機會再次放假來紀念這個重要的日子。