稀土與臺灣 孰輕孰重

（圖／新華社）

當前，整個西方都將稀土視爲最重要的「中國問題」，關於中美間的暫時休兵，恢復稀土供應也似乎成了唯一指標。

川普日前接受福斯新聞專訪時，強調「我們與中國相處得很好」，並對專訪主持人「中國威脅論」式的提問予以淡化，甚至駁斥。媒體談到中國對美國的各種攻擊，川普說，美國也是這麼對待中國的，「世界就是這樣運轉的」。不能不說，這是一個動聽的大實話。美國觀察家鹹認，川普已從極限施壓轉向風險管控。

另一方面，大陸民間學者也釋放善意，如金燦榮建議，邀請川普參加大陸的9月大閱兵，從二戰合作反法西斯的角度，彰顯中美合作的歷史意義與延續必要。

中美彼此釋放善意訊號的用意，自然是搭建「交易平臺」，將兩國關係導回正軌。有了交易平臺，就跨出了和平解決問題的第一步，剩下的就是交換條件。

毫無疑問，這是稀土鬥出的局面，再次印證毛澤東的理論，以鬥爭求團結，則團結存，以退讓求團結，則團結亡。

要正確認識北京的稀土策略，首先要了解，中國的全球戰略原則之一是「維持全球化貿易」。在此原則下，北京絕不會用稀土去加劇供應鏈脫鉤的趨勢，而會藉此鞏固現有結構，或以稀土爲基礎建構自主可控的新結構。

據此評估稀土戰略，其功能就是防止與西方硬着陸式的脫鉤，並在無可避免的供應鏈結構轉變趨勢下，確保結構的轉變有利於它想扶植的中小國家。

例如，中國可以用差別待遇，藉「稀土讓利」優待東南亞國家，以扶植此地區的半導體業，將產業結構調整成有利於中國的狀態。但對於「半導體美國隊」就予以緊縮，以平衡美方的脫鉤斷鏈策略。而半導體，當然可被歸類爲「軍民兩用」。

需要稀土的行業非常多，包含生物製藥業。因此可說，稀土卡脖子比半導體卡脖子更致命。

經此一役，聰明的川普自然知道利害關係，而美國除了尋求合作，再從合作中找到新鬥爭元素，並爭取自建稀土產業的時間，別無他途。

那麼，美方用解禁半導體管制交換稀土，能解決問題嗎？答案是不能。因爲美國用半導體卡中國脖子頂多再卡3年，中國用稀土卡美國脖子，卻可卡5至10年。如果北京連半導體都看不上眼，美國主要能交換的只有臺灣。

按北京的戰略思維，習近平想要的是中美重回合作軌道，以消除美國政治在經貿層面的干擾，而不會寄希望於美國協助解決中國內部的問題。臺灣問題，一直以來都被置於經濟問題之後，急迫性不高，所以北京不會鼓勵川普漫天喊價賣臺灣。

值得追問的是，對美國而言，稀土與臺灣孰輕孰重？（作者爲專欄作家）