無硝煙戰爭 美國世紀的終結

（圖／美聯社）

美中關稅戰的關鍵武器「晶片vs.稀土」正在上演無硝煙戰爭，凸顯科技與資源是大國博弈的關鍵籌碼。

新近《外交事務》刊載基歐漢與奈伊共同爲文的《漫長的美國世紀的終結》，就對此議題進行分析。兩位大師認爲，在經濟相互依存的關係，非對稱性使得依賴較小的一方佔據優勢，美國因是逆差國，在談判中擁有貿易逆差的不對稱優勢。但使用關鍵武器也會遭到相對應的報復，形成相互毀滅。

換言之，川普犯了低級錯誤，誤把「不對稱依賴」當成萬能提款機，卻忘了對方也能翻桌。誠如耶魯大學教授史蒂芬·羅奇曾說的，當美對中實施晶片禁令，中方也會對美國關鍵產業施加「外科手術式」傷害。他預測，川普若把行動升級，中方會以手中握有的王牌來加大報復。

中國的這把手術刀掐住稀土的供給，各國汽車生產線被迫停工，美、日、歐等國陷入集體焦慮，也迫使川習對話。稀土應用層面深而廣，被替代性低，除電動車，包括3C、再生能源、航太科技、醫療設備、軍事科技及石油精煉等皆高度依賴稀土。稀土是中國反制關稅戰的王牌，這印證美媒的判斷：中國只需調整稀土出口節奏，而不需徹底斷供，就足以讓全球製造業陷入大亂。

自由貿易的本意在於互惠，當一方持續損人利己，這種不對稱終難長久。川普迷信關稅是最美麗的威懾力，卻低估全球供應鏈的複雜性，熱衷脅迫式外交，忽視了盟友信任的珍貴，一步步蠶食美國過去80年積累的軟實力，併爲區域競爭對手讓出空間。

素有「軟實力大師」稱謂的奈伊，生前直指川普正在摧毀美國霸權的隱形資產。二戰後美國能遙遙領先，靠的不是航母數量，而是哈佛等大學的實驗室、好萊塢的文化輸出、矽谷的創新生態，但現在大砍科研經費、驅離留學生、退羣世界性組織、製造國內政治撕裂，自廢武功的神操作，正在把「軟實力」王冠親手砸碎。

近期英國公佈的《2025年全球軟實力指數》顯示，美國的聲譽和治理指標正在下滑，美國軟實力的自我放棄，霸權的影響力漸如流沙失去根基。

猶如兩位大師在文章最後的警告，全球化趨勢不可逆轉，美國真正的強大是建立在相互依賴的網絡。川普對貿易、移民、研發及氣候變遷等全球合作的破壞，並不能讓美國再次偉大，反而是「押注於軟弱」的戰略性錯誤。誤用「不對稱優勢」、拋棄「軟實力」的後果，最終可能加速美國世紀霸權的終結。（作者爲臺北農產運銷公司總經理）