吳清最新發聲：組合拳釋放多重利好，這幾大政策逐步推動

在5月7日國新辦發佈會上，“一行一局一會”三大掌門人齊聚，再次釋放了多個重磅利好信號。

中國證監會主席吳清就當前市場形勢、監管方向和未來政策部署進行了全面闡述。吳清坦言，前行路上有風有雨是常態，不管是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現中國股市的穩定健康發展。

明確後續監管基調：堅持“兩強兩嚴”，平衡好“穩”與“進”

吳清表示，今年以來，市場運行總體穩中有進、穩中向好。尤其是面對4月初以來的國際金融市場動盪局面，證監會會同相關部門打出了一攬子穩市“組合拳”，A股市場展現出較爲強勁的韌性和抗風險能力。

在發佈會上，吳清對後續的監管基調進行了明確。他表示，證監會將全力抓好貫徹落實，堅持“兩強兩嚴”，堅定不移辦好自己的事，既努力在市場運行上體現“穩”，同時在激發市場活力、強化市場功能上體現“進”。

鞏固市場回穩向好勢頭，支持匯金公司發揮好類“平準基金”作用

吳清表示，證監會將全力鞏固當前市場回穩向好的態勢，強化市場監測和風險綜合研判，動態完善應對各類外部風險衝擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用。

他強調，中央匯金公司在前方進行強有力操作，中國人民銀行作爲後盾，這是全世界最有力有效模式之一。

吳清還表示，後續將配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的穩市功能。

近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施

在發佈會上，圍繞服務新質生產力發展這一重點，吳清透露，近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施，並擇機對外發布，在市場層次、審覈機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時儘快推動典型案例落地。

併購重組持續發力，抓緊修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》

吳清指出，自去年“併購六條”發佈以來，滬深兩市披露重組項目近1400單，同比增長40%，其中重大資產重組超160單，同比增長2.4倍。

“我們目前正抓緊修訂《上市公司重大資產重組管理辦法》以及相關監管指引，進一步完善‘併購六條’配套措施，以更大力度支持上市公司併購重組，圍繞產業邏輯‘強身健體’、激發活力、提高質量，不斷提升創新能力以及風險抵禦能力。”吳清表示。

大力推動中長期資金入市，今日將發佈《推動公募基金高質量發展行動方案》

吳清強調，推動中長期資金入市是當前工作的重點之一。在引導上市公司完善治理、改善績效，持續提升投資者回報的同時，更大力度“引長錢”，協同各方繼續提升各類中長期資金入市規模和佔比。

吳清表示，今天證監會將發佈《推動公募基金高質量發展行動方案》，從而更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，推動形成“回報增-資金進-市場穩”的良性循環。

A股估值仍處於相對低位，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升

在談及資本市場的底氣和信心時，吳清表示，中國資本市場最重要的特徵是整體上比較靠譜，有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，在不確定性的大環境下，這爲我國經濟和資本市場注入更多的確定性。

吳清表示，A股市場估值水平實際上被業界認爲仍處於相對低位。在全球市場面臨不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升。

應對美加徵關稅衝擊，證監會在嚴監管同時也努力傳遞“溫度”

針對美國對中國商品加徵關稅帶來的影響，吳清坦言，上市公司生產經營不可避免會受到直接或間接影響，部分對美出口佔比較高的公司影響更大一些。但A股上市公司近九成收入仍來自國內，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，這決定了上市公司經營績效將持續穩健增長。

他表示，下一步，證監會在加強監管的同時也要努力傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業應對美加徵關稅的衝擊。包括進一步加大走訪幫扶、優化監管安排，支持轉型升級、特別是支持上市公司通過併購重組轉型升級。

他舉例表示，對於確實受關稅政策影響比較大的上市公司，在股權質押、再融資、募集資金使用等方面增強監管包容度，幫助紓困解難。進一步完善信息披露豁免相關規則，進一步引導上市公司加強與投資者有效溝通。

此外，吳清明確表示，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場拓展能力。

外資已成A股市場重要參與力量，將推出一系列對外開放的務實舉措

談及複雜多變的國際環境是否會影響資本市場的對外開放時，吳清表示，對外開放是中國的基本國策，也是資本市場高質量發展的必然要求。目前，外資證券類金融機構和外資已經成爲A股市場重要的參與力量，外資通過QFII、滬深股通等形式持有A股流通市值穩定在3萬億元左右。

吳清強調，下一階段，證監會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩步推出一系列對外開放的務實舉措，包括持續擴大機構開放、進一步豐富產品供給、不斷深化市場開放、加強雙多邊跨境監管合作。

比如，在機構開放方面，吳清表示，進一步優化合格境外投資者准入服務，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資範圍。支持符合條件的外資機構申請證券基金投資諮詢業務資格。鼓勵境外投資機構依規設立投資境內的人民幣基金。

在深化市場開放方面，梳理優化境外上市備案機制、流程和相關要素，提高境外上市備案質效；大力支持上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位；穩步推進人民幣股票交易櫃檯納入港股通、支持在港推出跨境投資和風險管理產品等對港合作各項措施。

在雙多邊跨境監管合作方面，進一步加強證券監管和審計監管方面的合作，維護企業在境外市場正當利益，並創造條件支持優質中概股企業迴歸內地和香港股市，同時做好投資者合法權益保護。

新京報貝殼財經記者 胡萌 編輯 王進雨 校對 楊利