烏克蘭美好一天?專家:幻想外交
美國白宮十八日舉行多邊會談,美國願安排俄烏會談並提供某種安全保證,被認爲是烏克蘭久違的「好日子」。然而美歐對烏克蘭的安全保證細節不明,俄烏「土地交換」的最大爭議也無具體解方。專家描述,會談後的樂觀景象是「幻想外交」,川普促和固然值得肯定,但俄烏和平協議前景仍不明。
美國有線電視新聞網(CNN)形容,這次歷史性美歐烏會談,是烏克蘭久違的「美好一天」,令人聯想到二戰結束之際,美國總統領導歐洲盟友重建世界秩序。然而,會談暴露許多潛在問題,令人懷疑這樣的樂觀能持續多久。
會中對提供烏克蘭安全保證有許多討論,但具體如何落實、俄方能否接受皆爲未知數。義大利總理梅洛尼提出,「類北約」集體防禦保證,落實的可能性不高。俄國總統普亭爲了阻止烏克蘭加入北約不惜發動戰爭,恐難同意給予烏克蘭「準北約成員國」地位,即使類北約保證成真,歐洲駐烏部隊真的會爲了阻止俄羅斯新一輪侵略開戰?
領土交換這個說法也是誤導,俄國要烏克蘭以烏東大片戰略要地,換取俄軍已掌控、價值較低的小區域,並非等價交易。這將迫使數以萬計烏克蘭民衆流離失所或被迫成爲俄羅斯人,澤倫斯基難以向國人交代。即便以「暫緩承認主權」的方式凍結爭議,如同南北韓或冷戰時期的東西德,也難讓烏克蘭社會接受。
華府智庫「威爾遜國際學人中心」美俄關係專家基瑪吉表示:「我不認爲此刻看到的這種幻想外交可以延續。」
CNN報導指出,事實上,除了川普,沒有人能同時在澤倫斯基、歐洲領袖與普亭之間周旋。如果最終俄烏達成和平協議,極可能是因爲川普發揮其魅力與美國力量。
然而,基瑪吉說,川普的戰略是極不正規的作法,可能因爲內在矛盾而破局。他一方面和普亭見面,態度熱情,像是已談成了什麼;另一方面又對烏克蘭談安全承諾,還稱讚歐洲領袖支持烏克蘭。然而,歐洲願意派兵駐烏,俄國卻反對北約進入烏克蘭,光是這一點就無法解決。基瑪吉說:「實際上沒有任何細節,全都是承諾,而這些承諾彼此矛盾。這令人懷疑,川普究竟能同時拋接這麼多顆球多久?」這個問題的答案將決定數千萬人命運。