王欽專欄》美國管控賴清德

蔡英文過去8年苦心經營的對美關係，賴清德也必須對美承諾會延續蔡英文的兩岸路線，並留任蔡的人馬繼續出任賴政府的國安職務。（圖／本報系資料照）

美國對臺灣政治運作擁有深度影響力，這本該是臺灣政治的常識，但直到最近賴清德才有了真正意義上的切身體會。身爲「務實臺獨工作者」的他，終於在520講話及之前的各類訪談中好好「務實」了一把，陳水扁那句「臺獨做不到就是做不到」，如今也可以用在賴清德身上。

持平而論，賴清德一直都不甘心當一枚棋子，相反，他上任以來一直嘗試在中美臺之間當一名真正的棋手，美國爲了制衡大陸，一度也對賴的暴衝行動採取放任態度。但是情勢變化的速度太快，就在中美重啓談判之際，川普政府一改大打臺灣牌的態度，開始回到管控臺獨的原軌道，以避免臺灣問題干擾中美談判的大局。

事實上，賴政府與美方的溝通始終不得其門而入，賴清德這一年來接見的美方人士，很多屬於川普黑名單上的人物。而對美方來說，他們也對賴清德抱有深深的疑慮，「疑賴」其實才是美國一直以來的態度，不然2019年那次民進黨初選，賴清德也不會在優勢明顯的情況下敗北。

當然，賴清德缺乏管道不代表民進黨沒有，蔡英文過去8年苦心經營的對美關係，讓美方對她以及她的國安團隊更具信任感，也是基於這一考量，賴清德也必須對美承諾會延續蔡英文的兩岸路線，並留任蔡的人馬繼續出任賴政府的國安職務。

雖然賴清德一直想要尋找機會替換上自己的人馬，但形勢比人強。共諜案爆發之後，國安會秘書長吳釗燮成爲衆矢之的，朝野均有讓其下臺的呼聲，這原本是讓他下臺的最佳時機，但AIT處長谷立言直接在臉書上發文力挺，稱呼其爲「我的老朋友」，等於向外界宣告美方要力保他。要知道吳釗燮助理的泄密問題直接影響美方，因而也是美方最該問責的人，但谷立言反其道而行，證明對美國來說吳釗燮顯然有更重要的制衡作用。

緊接着蔡英文在訪歐時無預警宣佈訪問英國，英國工黨政府上臺之後着力改善對中關係，也取消了去年蔡英文的訪英安排，如今他們忽然改弦更張，背後應該也有美方的影響力在發揮作用，而英國方面最多就是配合的角色，無論是英國政府高層還是蔡英文參訪的LSE和劍橋大學，其實都沒有派實權人物出面接待，這也體現出英方的真實態度，而美國幫蔡拉擡聲勢、對內宣傳的目標也已經達到。

如此這般，賴清德看在眼中，他自然也只能乖乖面對權力政治的殘酷現實。所以，近來他的一系列發言，其實都是爲了對美交差。川普政府的政策大轉彎，當然不會通知賴政府，因此賴清德在措手不及之際，加之又缺乏溝通管道，也只能自己猜測要如何迎合川普的政治需要，髮夾彎轉得已無法自圓其說，甚至不惜拿出「併購論」來呼應川普的「統一與和平」之說。但其本質並不想放棄對大陸的敵意，賴17條依然在他的520講話中保留，而所謂的「併購論」，對中國大陸來說，根本也不會是什麼善意。