王建創：從華北暴雨看如何提升抗災韌性

來源：環球時報

近日，北京、河北等華北多地遭遇特大暴雨災害，牽動全國人心。以北京爲例，截至28日24時，全市平均降水量達165.9毫米，持續的極端強降雨已造成30人遇難；交通、電力、通信等基礎設施不同程度受損，全市景區緊急關閉。這場天災帶來的傷痛，讓每一位國人揪心，也讓外媒再次聚焦中國應對極端災害的能力，將其置於全球視野下審視。

面對嚴峻汛情，習近平總書記第一時間作出重要指示，強調要紮實做好防汛搶險救災各項工作，全力搜救失聯被困人員，果斷轉移安置受威脅羣衆，最大限度減少人員傷亡，深刻彰顯了 “人民至上、生命至上” 的執政理念，爲救災行動錨定了核心方向。

災害無情人有情。一場與時間賽跑的搶險救災攻堅戰迅速打響，從政府到民間，凝聚起磅礴力量。北京市啓動一級應急響應，密雲、懷柔、房山等重災區高效落實搶險轉移，累計避險安置80332人，受災人員統計、線路損毀覈查精確到個位數，展現出精細化治理的底色；武警官兵緊急馳援密雲潮河加固堤壩，相關部門統籌調配救援力量與物資，全力保障受災羣衆基本生活。

互聯網與社交媒體上，更涌動着守望相助的暖流。北京大哥用剷車剷鬥救出 80 餘人、漁民駕船往返三趟轉移被困羣衆…… 求助信息快速流轉，附近居民、志願者、公益組織聞令而動，送物資、騰住所，積極伸出援手。我們是大禹治水的民族，這種內化在我們骨血裡的衆志成城，是中國社會在歷次大災大難面前的強大支撐，也是中華民族團結一心共御災難的生動寫照。

從鄭州“7·20”特大暴雨，到貴州榕江30年一遇的湍急洪流，再到此次華北雨災，近年來極端天氣的頻次與強度不斷突破認知邊界。這反覆警示我們：提升“抗災韌性”，系統建設防災減災救災體系沒有“完成時”，而是永不停歇的“進行時”。這場與自然風險的持久戰，容不得絲毫鬆懈。

所謂“抗災韌性”，是指一個社區、城市、區域乃至國家在面對自然災害時，通過自身結構、機制和能力有效抵禦衝擊、減少損失，並在災後快速恢復、適應、提升抗風險能力的綜合屬性。提升抗災韌性，首先要實現精準預測、搶先部署。有關部門需深化極端天氣研究，提升發生時間、路徑及損失研判的精度，爲提前部署爭取主動。同時，針對災害多發區域，必須以更高標準加快推進城鄉防洪排澇設施建設，打造“海綿城市”“韌性鄉村”。

其次，要完善重大災害預警協同機制。天災當前，分秒必爭。地方應有意識強化統籌能力，早作應急預案，才能在關鍵時刻各司其職、高效聯動，確保預警信息“跑在災害前面”。更要通過常態化防災教育與演練，讓民衆不僅能及時接收預警，更懂如何科學避險、安全轉移。

再次，應創新賦能，推動救災手段與模式迭代升級。無人機巡查、地質雷達、遠程供排水系統等新技術已經在此次救災中得到驗證，而大數據、人工智能的深度應用，更能提升救災的精準度與效率。同時，要搭建社會力量參與的信息對接平臺，形成協同發力的救災格局。

最後，也要重視救災與重建中的文化力量。7月26日，貴州榕江“村超”在洪災後迅速重啓，綠茵場上的歡呼不僅是賽事迴歸，更是民衆重建信心的生動表達。文化活動作爲精神寄託，能有效緩解災難帶來的心理創傷，更能凝聚起“向前看”的積極力量，這正是災後重建中不可或缺的“軟實力”。

華北暴雨是一場嚴峻考驗，卻也讓我們再次見證中國社會的堅韌與團結。只要我們從每次災害中汲取教訓，持續完善防災減災體系，就一定能繼續守護好人民的生命財產安全，讓“平安中國”的基石更加牢固，走向更加平安美好的明天。（作者是公共安全問題學者）