旺報社評》川普發動新冷戰可能性甚微

旺報社評

美國總統川普8月初在阿拉斯加打破外交慣例，邀請俄羅斯總統普丁搭上他的禮賓車，一同前往峰會會談的場合，展現他對普丁的友好，誰料不到兩個月時間，美俄關係急轉直下，普丁加強打擊烏克蘭的力道，川普也急轉彎不反對烏克蘭奪回失土，還譏笑莫斯科是「紙老虎」。

川普對俄 突轉變強硬

當時川普的表現曾讓人以爲他將對俄羅斯採取綏靖政策，現在卻態度一轉，又回到拜登的立場，川普究竟希望通過大國協商，恢復世界秩序；或回到新冷戰，結合盟友共同對抗中俄，讓人捉摸不清。美國戰略動向牽一髮而動全身，川普對俄政策將嚴重影響世界格局。

美俄峰會後，普丁未對川普做出任何讓步，外交困境反倒解除，加上俄軍在戰場上頗有所獲，對西方的態度就更加強硬。9月初波蘭指控俄羅斯19至23架無人機侵入領空，波蘭空軍及北約多國部隊緊急升空攔截。波蘭還根據《北大西洋公約》第4條召開北約盟國緊急磋商，隨之北約展開代號「東方哨兵」的行動，加強歐洲東部的防禦力量，部署多國戰機和防空系統應對威脅。接着愛沙尼亞、羅馬尼亞、丹麥、挪威等國也都傳出俄羅斯無人機入侵的消息。

俄羅斯否認是針對波蘭的攻擊，但西方解讀爲俄羅斯對北約防禦底線的測試。俄羅斯與白俄羅斯也舉行例行大規模演習，雙方緊張態勢升高，俄烏戰爭外溢風險急劇增加。這或許是川普改變對俄羅斯態度的重要原因。

川普在9月23日會見烏克蘭總統澤倫斯基，貶抑俄羅斯是「紙老虎」，稱俄烏戰爭讓俄羅斯自曝其短，陷入困境，稱許烏克蘭有能力在歐盟和北約支持下，全面收復被俄軍佔據的領土，這與他之前要求烏克蘭接受領土現狀的言論明顯不同。白宮公開討論是否允許或直接提供烏克蘭長程巡弋飛彈，以精確打擊俄國境內深處的目標。川普呼籲北約國家停止購買俄羅斯石油，並實施嚴厲的制裁，以削弱俄羅斯經濟。

川普在言辭上的轉變是否代表戰略上的調整，仍有待觀察，還要看美國具體對烏克蘭提供的實際軍援而論，更多的可能是對俄羅斯的恫嚇與對歐洲的安撫。川普言論的調整可能出於明年期中選舉臨近，爲了拉攏中間選民和共和黨強硬派，必須避免給人軟弱的印象，因而拉高對莫斯科的聲調。

九三閱兵 美戰略調整

另一方面，他也希望展現跨大西洋關係中的主導地位；以增加談判籌碼，施壓俄羅斯回到談判桌，讓俄烏和平協議能夠有所進展，但更重要還是希望約束俄烏雙方，避免戰爭升級，因而擺出老大哥的架勢，但又儘量不踩莫斯科的紅線。

川普在言論與行動上的落差將會持續，因爲美國已明示，戰略重心將以西半球與美國本土安全爲重，從最近美軍在國內的維安，及在中南美洲以「打擊毒品走私」爲名義的軍事行動，已可看出端倪。面對北京九三閱兵軍事實力的展現，與中俄朝三國元首並肩在天安門上，所展現的地緣政治意義，川普若不放些狠話將難以交代，可是對中俄水乳交融的關係，又無從着力，心中懊惱也可見一斑。

川普執意對世界重要經濟體發動關稅戰，印度、巴西這種南方大國與美國幾乎反目，傳統盟友也不堪川普的需索無度，紛紛加強地緣經濟合作，減少對美國的依賴風險。而與最重要的競爭對手北京的貿易談判仍無具體的進展。在這種條件下，美國重整旗鼓對中俄發動新冷戰的可能性極微。

美國知名學者薩克斯曾經比喻中美俄三個大國的戰略博弈，俄國人的戰略像是下西洋棋，利用戰略施壓取得最終勝利；美國的戰略運用則是打撲克，或虛張聲勢，或威脅恐嚇，一盤打完重新一盤；中國人則下圍棋，綜觀全局，並不在乎一城一池的得失，從此不難理解普丁、川普與習近平的策略。