旺報社評》臣服川普 不利石破政治生命

社評

美國總統川普設定日本爲第一個關稅談判國家，似有意藉此垂範其他各國。日本是美國盟國、主要貿易伙伴與貿易逆差來源，持有1兆美元國債，若能順利達成貿易協定，將成爲川普處理關稅問題美好的開局，但日本這一次無意比照80年代，對美國逆來順受。

參院選舉石破背水一戰

1980年美日貿易戰，美國迫使日本吞下《廣場協定》及《美日半導體協定》大獲全勝，日本成爲軟柿子。日本首相石破茂面對川普「對等關稅」，第一時間未惡言相向，亦未如歐盟、加拿大等盟國般宣佈報復關稅，川普欲藉日本向後續等待談判的國家釋放不報復、不抵抗可在美國設定的規則下，得到最佳的對美貿易條件。

日本彷彿「礦坑中的金絲雀」，川普勢在必得，但對石破而言，此役亦是「石破內閣」存續與否的關鍵。若石破臣服於美國，成爲川普立威的例證，民調難免下挫，將難以領導自民黨投入7月參議院大選。

NHK最新民調顯示，石破內閣支持率35％，在「危險水域」前徘徊。日本人民檢驗內閣執政績效首重經濟，79％的受訪者擔心川普關稅對日本經濟的負面影響，但僅42％對日美談判有信心。石破與川普對壘須背水一戰，沒有輸的空間，美日貿易談判如何找出日方主談經濟財政再生相赤澤亮正言下的「實現雙贏的全面協議」難度極高，恐非短期可成。

川普想速戰速決，是低估冷戰結束後的日本、錯估全球化下的區域多邊自由貿易體制，及中國崛起對國際政經結構的影響。美國仍是全球最大經濟體，並維持對北約（NATO）及日、韓等盟國的軍事優勢，但無法藉此揮動盟國對其言聽計從，形成「一邊倒」的扈從。何況川普敵友不分的「美國優先」損及盟國對美國的信賴，此雖不必然使中國乘虛而入，填補美國留下的信用空白，卻爲中國創造強化周邊外交，拉攏日、韓及東協國家（ASEAN）等共同應對美國「對等關稅」的機會。

美國關稅談判主帥財政部長貝森特稱，關稅談判「同盟國會有利多」，但首輪談判未見對25％汽車加徵關稅鬆動，川普還親上前線打亂日本的談判節奏，試圖取得條件設定的主控權，將日本預期外的駐日美軍經費分擔問題搬上議程，加大對日施壓。川普對赤澤直言「沒有美國汽車在日本的路上行駛」、「美國保護日本，但日本未付任何代價」。川普態度堅定，赤澤難以說服川普。

川普以爲日本是軟柿子

石破14日在衆議院表示，不認同不斷妥協、儘快談攏是對美談判好的做法。美日貿易有《自由貿易協定》規範，關稅並非主要障礙。

日本無意隨川普叫牌，防衛相中谷元認爲，防衛負擔及關稅談判是「不同的問題」，不應相提並論。石破20日接受NHK專訪表示，日本在防衛的努力非因美國要求，而是基於日本的自我防衛需要，川普指稱駐日美軍經費僅美國單方負擔說法「並不公平」。日本分攤駐日美軍費用自2015年度逐年增加，2022至2026年度，日本分攤駐日美軍費用超過1兆日圓，比例約達75％，遠高於韓國的40％及德國的32％。近年民調顯示，8成日本人反對增加分擔駐日美軍經費，川普若執意施壓恐引起日本民意反彈，不利駐日美軍基地紛擾的解決。川普工於心計的貿易談判終將損人不利己。

川普企圖先突破日本，再拿下韓國、歐盟及東協，使中國陷於孤立，迫其接受美國的貿易規則。日中關係複雜，既競爭又合作，而且互爲重要貿易伙伴，石破若過度迎合川普傷害中國，將阻斷雙方關係的改善。石破內閣的政治生命取決於對美談判的外交手腕，是否使日本選民看見「實現對等美日同盟」的魄力，箇中虛實待石破會見川普時見真章。

日美貿易談判是石破執政的難關，亦是絕處逢生的契機，石破的決定牽動日本政局，也將影響21世紀東亞的命運，受全球與日本人民共同關注。