外送專法卡多年 藍白列優先法案

外送員2023年赴立院羣賢樓前騎車繞行抗議，直指兩大外送平臺每年數次片面減少薪酬，卻申訴無效。（本報資料照片）

外送平臺業者Uber Eats宣佈收購臺灣foodpanda，近日引發獨佔議題，讓外界再度關注外送員權益問題，爲了規範外送員勞動型態、費率計算透明化，國民黨、民衆黨已各擬具《外送平臺管理暨從業人員權益保障法》，其中藍委洪孟楷版本已送交委員會，由於合併案結果將落在下會期，藍白立委也樂觀列爲下會期優先法案。

依據勞動部職安署調查，截至2022年全臺外送員已有14.5萬人，外送消費爭議超過千件，外送員從過往一單70元無預期遭砍至40元，因始終遊離在《勞基法》範圍外，雖然六都多已訂定相關自治條例，但仍無法界定平臺業者和外送員間屬承攬或僱傭關係，也無要求平臺公開基本費率的計算公式。

民衆黨團去年率先提出《外送平臺管理暨從業人員權益保障法》，盼確立收費標準、保險、及申訴機制，同時若外送員與平臺不存在僱傭關係，也應適用《勞工保險條例》及《勞工職業災害保險及保護法》，由平臺爲外送員辦理相關保險。

不過該法僅停留在一讀，推動該草案的前立委賴香伶說，勞動部對於外送勞動條件和關係，一直都適用職安署的框架，希望業者自我管理，不想落入僱傭關係的勞基法認定和立法，因此立法方向和態度儘量避開此部分。

賴香伶補充，對於外送平臺主責單位是誰，各部會踢皮球心態嚴重，因此沒有人願意面對，勞動部採被動處理。

不過，隨着新任勞動部長何佩珊表態，支持透過修法來保障外送員權益，雖然勞動部目前未推出版本，但在野立委已陸續着手推動。

本會期率先提案的洪孟楷，在草案明定雙方爲僱傭關係者，應適用勞動基準法規定，若非僱傭關係者，外送員終止契約的三狀況，同時要求平臺每月給予外送員報酬明細表，並建立報酬金額、計算方式、給付時間等申訴和客服制度。

洪孟楷說，若在野黨未施加壓力，行政單位不太可能推出專法，但期待新內閣有新氣象，本案藍營智庫也有版本，對於列爲優先法案樂觀其成，且與連署的藍委都支持，相信下會期是討論該專法的重點時機。

白委張啓楷說，目前黨團版本正在擬定中，基本上依照賴香伶版本再做研議，但一定會推出，這是民生相關法案將會全力推動，由於外送平臺合併案剛好落在下會期，黨團希望儘快通過，他也會全力關注。