外交家示警:臺灣民間尚未做好戰爭準備 恐等不到美國出手相助
▲美國知名外交期刊《外交家》專文指出,臺灣民間社會還沒做好戰爭準備。(示意圖/路透)
記者詹雅婷/綜合報導
美國知名外交期刊《外交家》專文指出,臺灣民間社會還沒做好戰爭準備。文中把臺灣與烏克蘭相比較,稱烏克蘭無論是在心理或是制度層面均爲俄羅斯入侵做好充分準備,但臺灣並沒有,儘管今年漢光演習規模超越以往,民間防衛體系仍流於表演性質,且臺灣防衛過度依賴美國《臺灣關係法》保障,一旦衝突爆發,恐難獲及時支援。
文章指出,隨着烏克蘭戰火持續、臺海情勢緊張,這兩大沖突熱點的討論早已司空見慣,但如今的臺灣卻忽略一個顯而易見的教訓,那就是民間社會必須在任何衝突爆發之前做好戰鬥準備。
臺灣雖在2025年首度將平民納入漢光演習,動員逾2萬名後備軍人進行實彈操演,演練場景從車站延伸至校園,但這些措施「更像表演性質而非結構性改革」。這反映出更深層的問題點:許多臺灣人仍然認爲戰爭難以想像,且多年的和平繁榮削弱這種迫切感。
相較之下,烏克蘭在2014年克里米亞事件後,民間社會由下而上自發性動員,從老奶奶編織軍用物資到村民捐糧支援前線,到了2022年俄羅斯全面入侵的時候,這種韌性早已發展成堅固的防衛網絡。
對臺灣來說,軍民融合仍然薄弱,且公衆對於地緣政治威脅的興趣相對較低,許多年輕人對於國安議題缺乏參與,國防政策通常由國家與軍隊自行制定。儘管近年來,政府開始補強這中間的差距,但規模不足,猶如嬰兒學步(baby steps)一般,且缺乏明確方向。
臺灣採取去軍事化、去政治化的策略,仰賴外交結盟取得威嚇。而中國大陸早已透過教育、意識形態灌輸等手法,培養出一羣可在衝突爆發之際挺身支持國家的民衆。專文認爲,兩者之間的落差可能造成災難性後果。
安全承諾並非安全策略,當面臨入侵時,國際社會的援助支持至關重要,但若缺乏內部韌性,仍難以抵禦侵略。臺灣防衛結構嚴重仰賴美國依據《臺灣關係法》提供的支持,但在危機來臨的時候,外部援助可能因爲法律模糊性、政治分歧等因素延遲或受到限制。
專文指出,「要獲得美國的援助,臺灣必須展現出其抵抗意願,因爲美國不會來拯救那些不願爲自身而戰的人」,即便美國做出強而有力的迴應也需要時間,且臺灣可能等不到那時。中國當局對臺行動可能以隔離、維和、穩定國內任務等名義採取突襲行動,屆時臺灣的應變時間恐怕只有數小時,若民間社會沒有動員起來,再多軍備也沒有用。
專文分析,漢光演習雖然規模擴大,但依然只是象徵性演練,「讓民衆看見車站空包彈射擊,不足以讓他們具備應變能力」,若不把這些轉化爲全國性民間動員策略,臺灣依舊脆弱,臺灣必須汲取烏克蘭的教訓。