推動消費地標建設 打造新型消費場景

昨日，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部聯合印發《優化消費環境三年行動方案（2025-2027年）》。其中提到，因地制宜推進首發經濟，推動消費地標建設，聚焦數字消費、綠色消費、健康消費等打造新型消費場景。建設一批商旅文體健深度融合的品質消費集聚區，積極發展“一刻鐘”便民生活圈，深入實施縣域商業建設行動。系統構建數字化消費生態體系，大力促進消費線上線下融合，打造沉浸式、體驗式消費場景。深入推進數字家庭建設，構築美好數字生活新圖景。鼓勵建設和升級信息消費體驗中心，進一步提升移動互聯網應用服務能力。完善新能源汽車充換電服務體系，支持新能源汽車消費場景拓展延伸。

促進汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”

《方案》提到，三年間，我國將深入實施消費品工業“增品種”“提品質”“創品牌”行動，推進質量基礎設施建設，助力產業鏈供應鏈質量聯動提升，加強汽車、家電、家居、電子產品、紡織服裝、食品等領域質量、標準和品牌建設。實施製造業卓越質量工程，開展企業質量管理能力評價，提升“中國製造”整體形象。深入開展標準國際化躍升工程，推進內外貿產品同線同標同質。支持老字號創新發展，加快推進服裝服飾、珠寶首飾、皮革製品、化妝品等精品化國潮化時尚化。支持汽車產品、電子產品、家居產品等消費升級，促進汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”。完善再生資源回收體系，暢通消費循環。

我國將深入開展消費領域“信用+”工程，健全養老、家政、旅遊、購物等民生領域消費信用體系。完善重點領域服務消費標準和合同示範文本，提升公用事業、文化和旅遊、康復、養老、托育、金融等領域服務品質。深化服務認證試點，建立優質服務認證制度。推行服務質量監測評價制度，加強服務質量監測評價能力建設。鼓勵家政服務、美容美髮、電子產品維修、機動車維修等羣衆關心領域第三方平臺完善消費者評價機制。健全現代商貿流通體系，加快農村寄遞物流體系建設。

因地制宜推進首發經濟大力促進消費線上線下融合

《方案》還提到，因地制宜推進首發經濟，推動消費地標建設，聚焦數字消費、綠色消費、健康消費等打造新型消費場景。建設一批商旅文體健深度融合的品質消費集聚區，積極發展“一刻鐘”便民生活圈，深入實施縣域商業建設行動。系統構建數字化消費生態體系，大力促進消費線上線下融合，打造沉浸式、體驗式消費場景。深入推進數字家庭建設，構築美好數字生活新圖景。鼓勵建設和升級信息消費體驗中心，進一步提升移動互聯網應用服務能力。完善新能源汽車充換電服務體系，支持新能源汽車消費場景拓展延伸。

此外，落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，加強羣衆關切的米麪油、肉蛋奶等重點食品監管。強化經營者安全生產主體責任，督促經營者、使用單位履行消費場所消防、特種設備以及燃氣使用等安全保障義務。完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管機制，持續開展“金鑰”稽查專項行動。加強缺陷產品召回監管和技術支撐體系建設。開展個人信息保護專項治理，嚴厲打擊侵犯公民個人信息犯罪。

聚焦重點領域，強化保障消費者知情權、自主選擇權和公平交易權。持續開展民生領域“鐵拳”行動，重點查處食品領域“兩超一非”、以假充真、以次充好、計量作弊等問題。聚焦網購快遞、電信、裝修、維修、旅遊等行業領域治理“霸王條款”。開展旅遊市場秩序整治，查處非法網絡招徠、強迫購物等違法違規行爲。規範廣播電視領域訂閱、收費等行爲，治理電視“套娃”收費、誘導消費。持續開展網絡市場監管專項行動，重拳打擊網絡市場中流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等違法行爲。持續開展“崑崙”專項行動，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和製售僞劣商品犯罪。實施農村消費市場淨化行動。

持續開展地方保護、市場分割突出問題整治，促進全國消費市場高效暢通和規模拓展。加強和改進消費市場反壟斷執法，組織開展民生領域反壟斷執法專項行動，打擊醫藥、公用事業、汽車等領域排除限制競爭行爲。開展價監競爭守護行動，查處不按規定明碼標價、價格欺詐、商業混淆、虛假宣傳等違法行爲。

探索形成異地異店無理由退換貨機制

《方案》提到，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市羣等地區先行先試，探索形成異地異店無理由退換貨、消費信用信息共享互認、放心消費美麗鄉村聯建、消費維權跨區域聯盟等消費環境建設工作機制和標準規範，總結推廣典型經驗。鼓勵各地主動公開放心消費承諾，出臺地方標準，開展全域消費環境監測評價，接受社會監督。與主要國家和地區拓展消費者保護多雙邊合作，推動將消費者保護納入多雙邊自貿協定，探索跨境電商、跨境旅遊等合作，服務更高水平對外開放。對標國際規則，引領國內消費環境升級，打通入境人員消費堵點，深化國際消費中心城市建設。

文/本報記者藺麗爽統籌/餘美英