推遲對陸加徵關稅/美中和解 可能性增

中國大陸國家副主席韓正(中)廿日在川普總統就職會場和阿根廷總統米雷伊(左)握手。川普廿日並未兌現先前宣示對大陸加徵關稅,引發討論。(法新社)

路透廿一日報導,美國總統川普廿日就任當天意外推遲對中國大陸加徵關稅,也未單獨挑明北京爲威脅,這讓美中和解的可能性提升;雙方都想從對方得到好處,而非向對手國家施加傷害。

路透指出,川普就職後的一場演說稱關稅將使美國富裕,卻避免提及過去貿易戰對手中國,這爲美中進行新協商敞開一扇門。

分析家說,川普二點○展開之際,美中都發覺需要新的路線圖以推進各自目標。不過,二○二○年美中貿易協議等議題,可能動搖當前友好基調。

川普上次執政,彼此先後在佛州、北京隆重招待對方,但後來美中關係惡化,演變到貿易戰,雙方關稅你來我往,衝擊全球供應鏈,現在跡象顯示雙方似無意繼續算舊帳,有意走向談判桌。

法國外貿銀行首席亞太經濟學家艾雷洛說,川普想和中國達成協議,否則上任當天就會對中國出招,「他競選時來勢洶洶,然後就任第一天退縮」。

習近平和川普上週已通話,同意就重要議題建立戰略溝通管道;美國媒體說,川普還有意上任百日內訪問中國。

美中關係的阻礙可能來自川普團隊核心。美國新任國務卿魯比歐就是著名對中鷹派,但其他川普政府成員對中國看法可能分歧;被點名主掌政府效率部的特斯拉執行長馬斯克,在中國有廣泛商業利益,也長年與中國領導層培養密切連結。

分析家說,川普將自視爲美國最高外交官,預計不會仰仗魯比歐或商務部長、美國貿易代表等人。諮詢公司Plenum上海合夥人博正元說,川普權力集中程度是美國近代前所未見,「他可能是唯一中國可從務實角度對話的人」,但這取決於川普在美國體制內能有多大行動空間,因爲中國是美國頭號敵手的共識已形成。

北京大學國際關係教授王棟說,將觀察美國是否會迴歸爲更務實理性的國家,以利雙方能進一步提升關係,若能達成,「我們甚至可將這比做尼克森二點○」。

加、墨關稅 考慮下月加徵

美國總統川普就職,未一上任就對中國大陸、加拿大和墨西哥加徵關稅,但說考慮二月一日對加、墨徵收百分之廿五關稅,並指示評估大陸對二○二○年美中第一階段貿易協議的表現。

川普發佈貿易備忘錄,指示美國貿易代表署(USTR)評估大陸是否遵守該協議、建議包括課徵關稅等措施等適當的行動,並要求對大陸最惠國貿易待遇提出可能的變更建議,調查其他可能「不合理或具歧視性、可能對美國商業產生負擔或限制」的中方經濟措施。