“天空地一體化”保護生態 《江蘇省生物多樣性保護條例》正式實行

5月29日，記者從江蘇省政府召開的貫徹《江蘇省生物多樣性保護條例》新聞發佈會上獲悉，經省人大常委會審議通過的《江蘇省生物多樣性保護條例》（以下簡稱《條例》）已於5月22日正式施行。《條例》的出臺是深入貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央重大決策部署的具體體現，是江蘇建設美麗中國先行區的關鍵舉措，爲推進生物多樣性保護和管理規範化、法制化提供了有力保障。

據瞭解，該《條例》具有堅持系統保護、體現江蘇省域特點、築牢生物安全屏障、激發全社會參與活力四大特點。《條例》明確了各級政府及部門的生物多樣性保護和管理事權，在充分考慮江蘇省生態系統的區域性、典型性以及物種的獨特性等特點的情況下，明確規定優先保護具有高自然價值、功能價值、經濟價值、文化價值的典型生態系統，如溼地、森林、海洋三大生態系統及我省珍貴、瀕危生物資源。此外，爲加強生物安全管理，防治外來物種侵害，《條例》規定不得擅自引進、釋放或丟棄外來物種，不得隨意放生、自行開展規模性水生生物增殖放流活動等。

發佈會上，江蘇省生態環境廳廳長蔣巍特別指出，人與自然和諧共生是習近平生態文明思想的重要內容，作爲人類的共同目標，其公共性決定了生物多樣性保護需要全社會的參與。爲此，《條例》規定縣級以上地方人民政府應當加強生物多樣性保護知識宣傳和科普；依法公開本行政區域生物多樣性保護有關信息，及時迴應公衆關注的熱點問題。

接下來，江蘇將從持續優化生物多樣性保護空間格局、切實提升生態系統穩定性、構建生物多樣性保護監測評估體系、嚴格執法檢查和監督評估、全面開展長江水生態考覈、強化生物多樣性保護宣傳六個方面落實生物多樣性保護工作。如根據不同類型生態空間保護區域的主導生態功能，實行分類分級保護和差別化管理，提升各類生態空間保護區域在生物多樣性維持、特殊物種保護等方面的重要保障功能；圍繞“四帶三區”等生物多樣性熱點區域，實施“山水工程”、“生態島”試驗區、生態安全緩衝區等一批生態修復項目，優化生態格局等重點舉措。

值得一提的是，爲加快構建全省生物多樣性觀測網絡，我省計劃制定出臺《生物多樣性觀測站建設技術規範》，深化推廣AI智能識別、聲紋、環境DNA檢測、智慧監管等技術應用，開展“天空地一體化”週期性觀測。

記者在發佈會上獲悉，江蘇是全國唯一一個擁有江、河、湖、海的省份，具有充滿江蘇特色的生物多樣性格局。針對生物多樣性的保護工作，江蘇一直在行動，已取得一定實踐成果。省生態環境廳借《條例》實行契機，分享了包括無錫、鹽城、南京等多地的典型成果案例。

2014年，廣泛繁殖於西伯利亞北部的候鳥紅嘴鷗首次現身無錫太湖畔。隨着太湖水質的不斷提升，太湖湖域全面封湖禁漁等手段的加持，十年來，太湖區域不僅紅嘴鷗數量已翻3倍，漁業資源增長300%，魚類品種也從55—59種增長到66種。在生態環境方面，2024年太湖無錫水域水質藻情達到歷年最佳，總磷濃度0.05mg/L，同比下降3.8%，達到III類，總氮爲1.29mg/L，太湖北部湖區、湖心區水質自2007年以來首次均達III類標準。爲維護生態，漁業資源保護技術持續升級。不僅如此，黿頭渚景區藉助紅嘴鷗這一文旅IP舉辦冬季觀鳥節，無錫重啓太湖跨市水上游，一幅人與自然和諧共生的畫卷在這裡徐徐展開。

1985年，大豐麋鹿保護區在大豐縣林場南場區建立。1986年8月，原國家林業部和世界自然基金會合作，從英國7家動物園引進麋鹿39頭放養在大豐麋鹿保護區，從此大豐麋鹿保護區和中國的野生動物保護專家開啓了在原生地恢復野生麋鹿種羣的壯舉。建區近40年來，經過引種擴羣、行爲再塑、野生放養等工程實施，麋鹿種羣數量從39頭增至目前8216頭，其中野生種羣數量已突破3553頭，初步實現了恢復野生麋鹿種羣目標。建成了世界面積最大、種羣數量最多、基因庫最完整的麋鹿自然保護區，保護區麋鹿數量約佔世界總數的70%。在保護麋鹿的同時，其他動植物也得到有效保護，區域生物多樣性不斷豐富。近年來，保護區生物物種記錄不斷刷新：鳥類種類從204種增加至284種，國家重點保護動物從41種增至54種，一些鳥類如彩䴉、醜鴨等陸續首次現身麋鹿保護區，鳥類數量每年呈10％的趨勢增長，凸顯生物多樣性保護成效。

“生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。”蔣巍強調。他介紹說，今年下半年江蘇省人民政府、自然資源部、國家林業和草原局將在鹽城市舉辦以“美麗濱海：生態優先 綠色發展”爲主題的2025全球濱海論壇，以“保護”爲切入點，以“推動濱海區域的高質量發展”爲落腳點，響應習近平總書記關於加強文化和自然遺產保護傳承利用工作的重要指示精神，展示生態保護和綠色發展成果，搭建濱海生態保護與可持續發展國際交流合作平臺，促進和服務地方經濟高質量發展。

(江南時報記者 徐曦)