提升垃圾回收率，這些國家怎麼做？（國際視點）

本報記者  時元皓  曹師韻  謝亞宏

在巴西巴拉那州特萊馬庫博爾巴市，市民法比安帶着4歲的兒子一起來到名爲“好集市”的可回收物兌換點，將家裡的牛奶盒、易拉罐等可回收垃圾交給工作人員，換回了香蕉、土豆、橙子等食品。“我們通過兌換活動領取了新鮮蔬菜水果，減少了家庭開支。我希望兒子從小就養成綠色環保的好習慣。”法比安說。

推動垃圾回收及資源再利用，關乎生態環境和人類社會可持續發展。聯合國環境規劃署官網公佈的數據顯示，全球每年產生超過20億噸的城市固體廢棄物，其中有45%沒有經過“妥善處理”。如果不採取積極行動，到2050年這一數據可能增至38.8億噸。近年來，巴西、印度尼西亞、意大利等國通過出臺環保新舉措、加強源頭分類治理等，努力提升垃圾回收率，促進循環經濟發展。

巴西——

鼓勵回收兌換 發動社會參與

相關數據顯示，巴西每年產生約8200萬噸垃圾，但利用率相對較低。爲改善這一狀況，2022年巴西政府推出“國家固體廢棄物計劃”，提出到2040年年底將垃圾利用率提高至50%，並逐步關閉部分垃圾填埋場，通過堆肥、生物處理、能源回收等措施妥善處理垃圾。

在特萊馬庫博爾巴市，市政機構推出了“好集市”項目。目前已在全市設立26個兌換點，每3公斤的可回收垃圾能夠兌換1公斤水果或蔬菜。2023年，該項目共收集2750噸可回收垃圾，並被運送至當地兩家回收合作社進行後續處理利用。該市公共服務部門負責人毛裡西奧表示，越來越多人認識到垃圾回收的重要性，2024年項目垃圾回收量同比增長30%左右。

在米納斯吉拉斯州，一家名爲“綠色礦業”的初創公司開設了“可持續解決方案回收工廠”，民衆將可回收物帶至工廠、分類稱重後，便可獲得現金獎勵。自2021年創辦以來，該工廠已收集並回收利用垃圾超過2300噸。在塞爾希培州，每年夏季都會在當地海灘推出垃圾收集項目，不少民衆積極參與其中。

巴西廢棄物能源回收協會的數據顯示，巴西28個超過100萬居民的地區產生了全國約56%的城市垃圾，如能充分利用這些垃圾，預計能爲2700萬個巴西家庭保障電力供應。2023年開始，該協會與巴西瓦加斯基金會開展合作，開設廢棄物能源回收高級工商管理碩士課程，爲相關行業人士提供培訓。在聖保羅州，巴西第一座垃圾焚燒發電項目——巴魯埃裡垃圾發電項目正在建設中，建成後將收集周邊區域產生的固體廢棄物用於發電，有望滿足32萬人的電力需求。

印度尼西亞——

加強源頭治理 發展回收產業

印度尼西亞北蘇拉威西省首府萬鴉老去年啓動了“無垃圾河流”項目，在當地河流安裝20道屏障，以減少進入布納肯海洋國家公園的塑料垃圾。這些屏障被安裝在河口位置，能夠阻止垃圾流動並將其聚集在一處，工作人員會定期回收被攔截的垃圾，其中約20%可被回收再利用。預計這些屏障每年能夠阻攔250噸垃圾排入水體，助力改善周圍生態環境。

垃圾問題是印尼面臨的嚴峻環境挑戰之一。根據印尼官方發佈的數據，印尼每年的垃圾堆積量達到6400萬噸，其中768萬噸是塑料垃圾。

爲應對垃圾問題，2017年印尼政府頒佈了旨在減少和處理固體廢棄物的法規，2018年又出臺針對海洋垃圾的法規，並設定了“2025年印尼清潔垃圾計劃”，目標是到2025年年底將垃圾從源頭減少30%，並將垃圾管理水平提高70%。

在全國多個地區，印尼開展了垃圾管理設施綜合試點項目，通過設立臨時垃圾處理站，對社區垃圾進行初步分類回收，提升垃圾處理效率。印尼不少社區推出“垃圾銀行”項目，居民可在“垃圾銀行”將可回收垃圾按重量兌換成現金或其他物品。

更多印尼企業開始投資固體廢棄物再利用項目，如將塑料廢棄物加工成混合瀝青用於鋪設道路，將塑料、紙張、織物、皮革等廢棄物轉化爲固體燃料替代煤炭等。印尼國家發展計劃部表示，政府鼓勵發展垃圾回收產業，有望到2030年創建1000家新公司，吸收300萬名勞動力，貢獻200萬億印尼盾(1美元約合16415印尼盾)的經濟產值，同時減少50%的垃圾產生量。

意大利——

強化法規監督 普及環保教育

在意大利中部城市列蒂的一家劇院內，數百名中小學生正饒有興致地觀看一場名爲“神奇塑料”的戲劇演出：兩名科學家形象演示了塑料的生產及回收利用過程。這場活動由列蒂市政府與意大利國家塑料回收再利用聯盟等聯合主辦。列蒂市議會學校與文化專員萊蒂齊亞·羅薩蒂表示，演出在寓教於樂中提升了青少年對垃圾分類收集重要性的認知。

意大利於1988年首次就城市垃圾分類回收問題頒佈相關法規，並在此後的立法中推出多項具體舉措。意大利政府2022年推出的“國家經濟復甦與韌性計劃”中，與垃圾回收相關的項目達58個，總投資超過3.2億歐元。意大利環境與能源安全部還開發建立了“國家廢棄物可追溯性電子登記冊”，向企業和民衆公開相關數據，以加強對垃圾廢棄物的監督。

意大利不少協會和組織積極參與資源循環利用工作。意大利國家塑料回收再利用聯盟在全國多個城市設立塑料瓶壓縮垃圾箱，目標是每月回收100萬個塑料瓶。意大利國家電池與蓄電池協調中心目前在全國已設立超過1.3萬個回收點，累計回收電池近940萬公斤。意大利廢棄電子設備協調中心則與各地音樂節主辦方合作，在音樂節現場設立展臺回收電子垃圾。

近年來，意大利民衆更加自覺地進行垃圾分類處理，垃圾回收率呈上升趨勢。意大利公共服務聯合會等組織發佈的最新數據顯示，2023年意大利城鎮垃圾產生量爲2930萬噸，人均垃圾產生量爲496公斤；垃圾回收率爲50.8%，較2022年增長1.6%。全國439家相關公司僱用了8.6萬名工人從事垃圾分類行業，總營業額達130億歐元。

(本報里約熱內盧、雅加達、羅馬5月20日電)

《 人民日報 》( 2025年05月21日 15 版)