提升國土承洪韌性 經濟部：「出流管制」擴大適用門檻

經濟部指出，目前已提報「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計劃」，預計四年投入1,000億元加速系統性治水。在該計劃五大策略中，提升土地承洪能力部分，即包含出流管制，確保開發後的逕流出流量不超過開發前的標準。

經濟部表示，土地開發利用若減少透水面積或改變地形，將造成地表逕流增加，鄰近地區淹水風險也隨之提高。2018年水利法修正，面積達2公頃以上大型開發案須提出「出流管制計劃書」，確保開發單位自行做好排水及滯洪設計，避免開發增加的逕流量全數外排至公共排水系統。

因應氣候變遷，經濟部修正「出流管制計劃書與規劃書審覈監督及免辦認定辦法」及「出流管制計劃書與規劃書檢核基準及洪峰流量計算方法」，將適用門檻下修，除大型開發案，更多中、小型開發案如市地重劃、物流中心、旅宿、透天宅或學校等，未來也必須提出「出流管制計劃書」。

經濟部說明，透過開發單位自行規劃排水及滯洪，出流管制可有效減緩開發造成的排水負擔，讓公共排水在極端暴雨事件中，有更多能力排水，藉此降低可能的淹水風險。統計全國已覈定出流管制開發應分擔滯洪量體，累計逾1,600萬立方，約是半座新竹寶二水庫庫容量。

經濟部指出，新制上路後，未來中、小型的開發案亦須依規定落實滯洪，將擴大出流管制效益，提高因應氣候變遷所需的國土調適能力。同時，爲降低新制對開發單位帶來的衝擊，明定爲期一年的管制緩衝期，開發單位於緩衝期間依既有開發程序提出申請者，該案即可適用舊制門檻規定。

此外，新制亦務實考量中、小型開發案的淹水風險，並依不同開發規模，採大型「管制」、中型「簡化」、小型「引導」的分級管理方式，簡化小型案件的檢核基準，以「管制從寬、程序從簡、審查從速」三大原則，減輕新制對中小型開發案的影響。