特朗普“算盤”打錯了？汽車製造商們並不急於將生產鏈轉移至美國

財聯社3月28日訊（編輯 黃君芝）美國總統特朗普週三宣佈，將對所有不在美國本土製造的汽車，以及特定汽車零部件加徵最高25%關稅。相關措施將於4月2日生效，次日起徵收。

特朗普還預測，他即將徵收的汽車關稅將導致汽車製造商將汽車生產和供應鏈轉移到美國工廠。但事實可能要讓他失望了。

政策反覆無常

根據特朗普的說法：“如果你在美國生產汽車，就沒有關稅。很多公司的狀況將會很好，因爲他們已經建了工廠，但工廠利用率很低。因此，他們將能夠以低成本和快速的方式擴大規模。其他人將進入我們的國家建設，他們已經在尋找場地了。這將導致汽車工業的巨大增長。”

但需要知道的是，他簽署的行政命令是在對美國工廠用於製造汽車的一半以上的零部件徵收關稅。福特首席執行官吉姆·法利此前表示，儘管汽車製造商看到了特朗普關稅威脅帶來的“大量成本和大量混亂”，但他們仍然不會建造新工廠。至少不是馬上。

造成這一結果的部分原因可能是，特朗普在關稅問題上的反覆無常。

通用汽車（General Motors）首席財務官Paul Jacobson上個月對投資者表示：“如果它們成爲永久性的，那麼你就必須考慮一大堆不同的事情，比如在哪裡配置工廠，是否轉移工廠等等。”

但他表示，該公司對未來的貿易政策有太多問題，目前無法做出這類決定。

“這些問題現在還沒有答案，”他說。“想象一下，我們花費數十億美元的資本，然後它就結束了。我們不能讓生意來來回回拉鋸戰。”

特朗普此前表示，這些汽車關稅將至少在他本屆任期內實施。

“這是永久性的，”他強調：“100%。”

但在看到加拿大和墨西哥的關稅宣佈後，今年已經被擱置了幾次，汽車製造商並不確定接下來會發生什麼。即使他們認爲，只要特朗普在任，關稅就會實施，但他們表示，沒有辦法迅速轉向大幅限制轉嫁給購車者的關稅成本。

生產轉移困難

一位汽車業高管週三在接受採訪時表示，“在非常短的時間內，我們能動用的槓桿並不多。我們談論的是一個資本密集型行業。我們當然在考慮在不同的情況下我們會怎麼做。”

當被問及是否會像特朗普所說的那樣將生產轉移回美國時，這位高管表示，這種做法存在許多挑戰。

“如果你曾經做過房屋裝修，你就會知道，只要你投入足夠的資金，任何事情都是可行的，對吧？但在經濟上可行則是另一回事。這需要時間，特別是考慮到我們大多數設施的產能已經接近飽和。你談論的是在美國投資新的實體產能，這需要很長時間。”他補充說。

而且，即使關稅在特朗普的整個任期內保持不變，汽車製造商也表示，很難根據一屆政府的關稅政策建廠。

這位高管表示：“對於建造全新的汽車產能來說，最長需要三年的時間，這可能會延續到新政府上臺，屆時規則可能會發生變化。因此，當產能上線時，你可能會發現這不再是你的最佳足跡。”

福特前首席執行官馬克·菲爾茲在接受採訪時表示，汽車製造商仍然不確定哪些關稅是永久性的，哪些只是一種“談判策略”。

他說：“大多數董事會將等待硝煙散去。”

不存在“純美國車”

即使是在美國工廠生產的汽車，也面臨着從墨西哥、加拿大和其他地方進口的所有零部件徵收數千美元關稅的問題，這些零部件構成了汽車組裝成本的大部分。精品諮詢公司Anderson Economic Group估計，這些關稅可能會使每輛車的成本增加3500至1.2萬美元。

上述高管表示，轉移供應鏈幾乎和建造新工廠一樣困難。他說，“這些都是我們在整個供應鏈危機中提出的問題，能夠……吸引新的供應商確實需要時間和資金投入。美國新工廠生產的零部件需要經過驗證，以確保它們按設計工作。”

“那麼，這能做到嗎？是的，但這也不是你能在短期內按下開關就能做到的事情。”他補充說。

此外，關稅還可能提高供應商對零部件和鋼鐵、鋁和銅等原材料的價格，因爲國內生產商知道，它們的外國競爭對手無法再以同樣的價格向美國客戶出售產品。

儘管鋼鐵和鋁關稅不會提高汽車製造商的直接成本，因爲他們與供應商簽訂了長期合同，但未來的成本可能會上升，即使他們從美國生產商那裡購買，但這些供應商將能夠提高價格。

通用汽車和福特汽車都估計，2018年加拿大對鋼鐵和鋁徵收關稅後，大宗商品成本上升，每年給它們造成的損失超過10億美元。KeyBanc的鋼鐵分析師吉布斯（Phil Gibbs）說，過去兩個月，美國鋼鐵價格已經上漲了30%甚至更多。鋁價上漲了約15%。