譚永生：加快釋放服務消費潛力和動能

服務消費一頭連着經濟，一頭連着民生，是觀察宏觀經濟的“晴雨表”，也是保障和改善民生的“穩定器”。近期召開的中央政治局會議強調，要“有效釋放內需潛力”“在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點”，凸顯發展服務消費的重要性。

當前，我國居民消費個性化、多樣化、品質化的升級趨勢明顯，已進入服務消費發展擴容提質的“黃金期”。推動服務型消費提質擴容，必須把握消費結構升級方向，在供給、需求和市場層面協同發力，切實讓消費者敢消費、能消費、願消費。

優化消費供給，以高質量供給創造有效需求。我國人口規模巨大，不同人羣對服務消費的需求日益細分，要聚焦各羣體服務消費訴求，不斷完善支持服務消費的政策體系，引導服務業企業針對細分行業和具體場景打造特色服務產品，更好滿足消費者多樣化、多層次、差異化的需求。深化重點領域和關鍵環節改革開放，選擇市場需求大、有效供給不足的領域，分步、分類、分區域擴大開放，鼓勵更多社會資本和外資進入服務領域，在開放發展中更好滿足消費需求。促進“人工智能+消費”發展，不斷打造新業態、新場景，促進數智融合、多業態聚合、多場景交融，爲消費者創造更多選擇。加強服務領域標準化、規範化、品牌化建設，增強自主品牌的國內外知名度和影響力，引導高端服務消費迴流。

增強消費信心，以增收減負提升消費能力。收入是消費的基礎，只有實現收入的穩步增長，才能增強消費底氣，減輕消費後顧之憂，進而帶動服務消費增長。加大穩就業政策實施力度，強化減負穩崗、擴崗激勵、創業支持和人崗匹配等政策舉措，推動實現高質量充分就業。多渠道增加居民收入，健全工資增長機制，提高城鄉居民基礎養老金水平，實施育兒補貼制度，逐步推行免費學前教育，降低家庭預防性儲蓄需求，努力讓消費者消費信心更強。推動以舊換新政策向服務消費領域拓展，創新推出教育、醫療、養老、助餐、家政等消費補貼，釋放服務消費潛力。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，降低住房消費對服務消費的擠出效應。保障服務消費“時間”供給，落實帶薪休假制度，探索實行彈性、錯峰休假，讓消費者有閒暇時間進行消費。

優化消費環境，以權益保障增強消費意願。加快建立服務業企業及從業人員信用數據庫，推行服務質量監測評價制度，推動信譽覈查、信用報告等信息公開，對嚴重失信主體實施行業禁入，並通過信用中國平臺公示，推動服務消費誠信發展。制定修訂服務消費相關標準，加強服務行業監管，保障消費者能夠安全消費和明白消費。保障消費者合法權益，對侵害消費者利益行爲零容忍，嚴厲打擊虛假宣傳、網絡欺詐、信息泄露等行爲，讓服務消費更加放心和舒心。完善消費者投訴和糾紛解決機制，暢通消費者投訴和維權渠道，讓消費者維權更便捷更省心。

（本文來源：經濟日報 作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員 譚永生）