臺企印尼子公司鎳礦開發 遭控釀空污、人權問題

民進黨立委林月琴（前排中）、環境權保障基金會企業責任暨國際事務主任孫興瑄（前排右二）、國際特赦組織臺灣分會法案政策主任劉李俊達（前排右一）等人6日共同在立法院召開記者會，呼籲政府正視企業跨國侵害，並落實投資審查與盡職調查。（黃世麒攝）

民進黨立委6日與印尼受害社區居民、原住民族代表與工人代表舉辦記者會，指出有臺資企業的印尼子公司爲在印尼鎳礦工業區直接或間接開採、冶煉，以燃煤發電展開營運，但擴建燃煤電廠卻長期對當地空氣、水源、生態與社區健康造成危害，更涉及重大職災、人權侵害等問題，呼籲政府正視國內企業在印尼鎳業供應鏈中的侵害行爲，落實「不遺落任何人」的承諾。

環境權保障基金會企業責任暨國際事務主任孫興瑄說明，從臺灣社會已經相當熟悉的2016年臺塑越鋼案，到今天來到現場的印尼鎳礦案，臺資企業在海外侵害事件持續發生。除企業必須改變外，臺灣政府也有責任制定與推動有效的政策，以確實履行政府的國際人權義務。

民進黨立委邱志偉指出，隨着臺灣積極推動綠色轉型，企業在國際供應鏈中的人權與環境責任也必須同步升級，以華新麗華印尼子公司爲例，其鎳業投資導致當地居民長期暴露於空污、飲水污染與職災頻傳，已非單一現象，其中政府基金如中華郵政亦爲其股東，似與我國推動責任投資原則已有所違背。

邱志偉指出，根據現行《公司國外投資處理辦法》規定，若企業涉及「違反國際條約義務」或「重大勞資糾紛未解決」，主管機關本有權不予覈准其投資案，惟目前實務上卻難以舉出指標性案例，反映現行審查機制缺乏落實與透明；但據瞭解，針對人權與環境風險的審查要件仍在研擬階段，未真正成爲實質審查依據。

邱志偉建議，《公司國外投資處理辦法》修法草案應明確納入人權與環境要件，要求高風險產業或具人權與環境不良紀錄的企業申請海外投資時，與利害關係人實質協商後、制定有效的因應與防範措施、建立執行成效的審查機制定期追蹤、檢視執行成效、並對未履行措施的企業進行懲處。

他說，另外也應透過完成「國家聯絡點」設立，作爲跨國侵害的申訴與協商平臺，建立具體且可執行的責任審查與懲處機制，以確保臺灣企業走向國際的同時，也能完善「責任治理」制度，體現正義與永續的價值，成爲值得信賴的國際夥伴。

民進黨立委林月琴指出，臺灣企業人權規範必須加速與國際接軌，不能停留在口號與軟性要求。她強調，十年前聯合國提出企業海外投資與營運的人權指導原則，歐盟近年更制定具裁罰效力的規範，但臺灣仍僅停留在呼籲，缺乏法律約束力。

她呼籲，應加速制定具法律效力的企業人權與環境盡職調查法案，要求企業與當地居民實質協商並建立防範與補救機制；儘速設立國家聯絡點，提供海外受害者正式申訴管道；要求有爭議的臺資企業提出勞動權益改善方案並公佈結果；臺資企業應立即終止採購違反人權與破壞環境的供應商產品。