臺積電、BMW都在這設廠 大量商品涌進美國「自貿區」躲關稅

川普關稅戰撼動全球。(示意圖:shutterstock/達志)

根據《財訊》雙週刊報導，美國總統川普的對等關稅政策，使產業界面臨高度不確定性，爲緩解關稅造成的影響，有愈來愈多企業，把進口商品存放於「自由貿易區」（Foreign Trade Zone、亦稱「對外貿易區」），在這個受美國海關暨邊境保護局（CBP）監管，但被視爲「領土之外」的區域，暫時避免繳納關稅。

美國海關暨邊境保護局官網資料顯示，他國進口商品停放在自由貿易區內，無須繳納美國關稅；可是，一旦商品離開自由貿易區，進入美國市場，就要繳交關稅。

全美自由貿易區協會（NAFTZ）主席塔菲爾（Jeffrey J. Tafel）在接受CNBC採訪時表示，2024年總統大選期間，該協會就發現，會員數量有增加跡象，且註冊人數持續成長。

以拖待變 商品先放自貿區再觀察情勢

「（關稅政策）變化太快，企業正在找尋自由貿易區的儲存空間，藉此延遲繳納關稅，直到他們能夠決定如何處理這些商品。」塔菲爾說。

自貿區暨關稅諮詢業者FTZ Solutions資深顧問特倫布爾（David Trumbull）稱，企業對如何透過自貿區降低關稅的詢問量，比先前高出2到3倍。UPS、中菲行等業者，也在官網向客戶提供自貿區解決方案說明。

馬士基（Maersk）海關暨貿易主管拉布達（Janet Labuda）透露，有許多客戶先把產品運到美國自貿區的保稅倉庫，打算擺放30天左右，觀察情況是否好轉，再決定下一步。

《金融時報》（Financial Times）旗下專門報導外國直接投資和經濟發展的媒體fDi Intelligence寫道，使用自貿區的「租戶」（在自貿區進行倉儲、製造、組裝等業務的企業），可望從中受益。

fDi Intelligence指出，用進口原物料生產終端產品，再銷售至美國的廠商（自貿區租戶），可在2種關稅（原物料和終端產品）中，支付較低的關稅，也就是「關稅倒置」（tariff inversion）；例如，若筆電的關稅低於零組件，以進口零組件產製筆電的業者就可採取「關稅倒置」，支付筆電的關稅。

自貿區源自近一世紀前關稅戰 如今又重演

《財訊》雙週刊指出，目前美國境內有超過200個自貿區，共計逾3400家公司在區內營運，臺積電的亞利桑那州廠區、BMW的南卡羅來納州工廠，都位於自貿區。

值得注意的是，自貿區並非因應關稅的萬靈丹；譬如，美國政府依據301調查對中國輸美商品加徵的關稅，當這些商品進入美國市場時，一樣要被徵收。