司法部：行政檢查必須恪守法治底線 “該嚴則嚴，當寬則寬”

封面新聞記者 代睿

8月14日，封面新聞記者從司法部瞭解到，自去年年底，國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》以來，司法部積極督促各地區各部門貫徹落實有關任務要求，亂檢查得到有效遏制，今年上半年全國行政檢查數量較去年同期下降30%以上，極大減輕企業迎檢負擔，檢查精準度大幅提升。

據瞭解，針對企業和羣衆反映強烈的檢查頻次過高、檢查事項多、標準不透明、不一致以及運動式、逐利式檢查等突出問題，《意見》規定了合理確定檢查方式、限定年度檢查頻次上限、向社會公佈檢查標準、嚴格控制專項檢查、嚴禁違規實施異地檢查等解決措施。

司法部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強政策解讀，針對各地區各部門落實《意見》要求中遇到的25個問題進行明確和細化；規範檢查程序，印發《行政檢查文書基本格式文本（試行）》，同步開設檢查信息公示平臺，統一公佈各地區各部門行政檢查事項、計劃、頻次等信息；傾聽企業呼聲，會同市場監管、消防等部門推進解決長期困擾企業的執法標準不一致問題，切實減輕企業負擔。各地區各部門積極探索規範涉企行政檢查工作。圍繞“嚴格行政檢查標準、程序”，黑龍江、四川、上海、深圳等地積極推行“掃碼入企”，實現行政檢查全過程留痕、可追溯、被監督。

司法部有關負責人表示，行政檢查對引導規範企業合法經營、預防糾正違法行爲具有重要作用，關係到人民羣衆生命健康和公共安全，關係到營商環境優化，必須做到應查必查、應查盡查，不能機械地受頻次限制，不能走過場、搞形式主義，要確保檢查有效。

首先是嚴格依法檢查。行政檢查作爲行政執法主體依法履行管理職責的重要方式，一方面，可以引導企業依法開展經營活動，另一方面，也可以及時發現查處企業違法行爲、維護公共安全，必須把握好檢查“寬與嚴”的政策界限，在法治軌道上推進行政檢查工作，“該嚴則嚴、當寬則寬”，做到既不越位也不缺位。

其次是強化數字賦能。多地大力推行“掃碼入企”、開展非現場檢查等方式，減少入企現場檢查頻次，提升檢查質效。

最後是實行差異化監管。建立健全以專業領域企業風險分級爲主、充分考慮企業信用風險分類情況的分級分類監管機制，根據企業自身管理規範程度的不同，對檢查頻次的要求也要有所區別，不能一刀切。

“執法必嚴、違法必究是必須恪守的法治原則”，司法部有關負責人表示，各級行政執法機關必須依法認真履責，每一位執法人員必須堅守法治理念，勇於擔當，做到“嚴查”“真查”。各級司法行政部門要積極發揮執法監督作用，督促指導行政執法機關嚴格履行檢查職責，加大執法檢查力度，切實織密牢築安全防線，既爲企業高質量發展保駕護航，又爲保護人民生命健康和社會公共安全提供有力法治保障。