四部門重磅發文：事關大功率充電設施建設

2025年7月7日，國家發展改革委網站公示了一則關於促進大功率充電設施科學規劃建設的通知（下稱“通知”）。

根據通知，各地要優先明確高速公路服務區場景下的建設計劃，率先對重大節假日期間利用率超過40%的充電設施實施大功率改造。到2027年底，力爭全國範圍內大功率充電設施超過10萬臺，服務品質和技術應用實現迭代升級。通知還表示，新能源汽車企業自建的大功率充電設施網絡，原則上應無差別開放。

推動充電體驗對標燃油車補能效率

上述通知由國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司、工業和信息化部辦公廳和交通運輸部辦公廳聯合發佈，直指新能源汽車普及的“最後一公里”堵點，通過“技術強制升級+場景化基建+電網協同”三軌並進，意在推動充電體驗對標燃油車補能效率。

通知中提出“智能有序充電場站”概念，通過價格信號引導低谷充電，並允許配建光伏/儲能設施，減少電網擴容壓力。通知還在土地和資金保障方面提出“鼓勵給予充電場站10年以上租賃期限”和“地方政府專項債券”，穩定投資預期。

通知指出，充電運營企業要加快智能運維平臺建設，實現大功率充電過程的故障數據記錄，提升充電設施運行狀態監測和故障處理能力，力爭設備可用率不低於98%。充電運營企業要加強設備採購管理，覈驗充電樁及配套設備產品合格證明、強制性產品認證（CCC認證）等信息，確保符合質量規定。

通知還表示，鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大功率充電場站與配電網高效互動機制，因地制宜配建光伏發電和儲能設施。支持充電運營企業通過接入新型負荷管理系統參與電力市場交易和需求響應，通過價格信號促進電動汽車高水平消納清潔能源。要加快高壓碳化硅模塊、主控芯片等核心器件國產化替代，推動涵蓋零部件、系統集成、運營服務的充電產業鏈整體升級。

在經營方面，通知鼓勵給予充電場站10年以上租賃期限，引導企業長期穩定經營。鼓勵研究大功率充電設施建設運營補貼激勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。

行業亟需破解“里程焦慮”

四部門聯手推動大功率充電設施改造的背後，是我國新能源汽車保有量的快速增長。

公開數據顯示，截至2024年底，全國新能源汽車保有量達3140萬輛，佔汽車總量的8.90%。2024年新註冊登記新能源汽車1125萬輛，與2023年相比增加382萬輛，增長51.49%。今年1至5月，我國新能源汽車產銷繼續快速增長，分別完成570萬輛和561萬輛，同比分別增長45.2%和44%。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟最新數據顯示，截至2025年5月，全國充電基礎設施累計數量爲1440萬臺。但全國公共充電樁市場目前呈現“低功率主導、快充滲透不足、超快充萌芽”的格局。

近年來，隨着多家主流廠商陸續推出800V高壓平臺車型，行業亟需大功率充電設施破解“里程焦慮”。中國充電聯盟數據顯示，廣汽埃安以13659根直流快充樁的保有量，蟬聯車企自建充電樁數量榜首。特斯拉、蔚來、大衆開邁斯的快充樁均超過一萬根。上述通知提到，新能源汽車企業自建的大功率充電設施網絡，原則上應無差別開放。

今年上半年，補能已經成爲新能源汽車競爭的新戰場。理想汽車近日宣佈，截至2025年6月30日，理想超充樁突破15000根，站內均爲高功率超充樁。理想汽車計劃於今年年底達成 4000 座超充站的佈局目標。蔚來汽車則在加快換電站的建設。近日蔚來宣佈即將建成高速公路第1000座換電站，標誌着蔚來公司完成全國主要城市間高速公路換電網絡建設，連通全國550城，全國主要城市均可換電直達。