雙城MOU卡卡卡 北市府陷兩難

2025年雙城論壇宣佈延期。去年論壇也是12月才舉行，圖爲當時上海訪團16日抵臺，臺北市長蔣萬安（右）、上海副市長華源（左）兩人在歡迎晚宴謙讓入座，互祝論壇圓滿成功。（本報資料照片）

臺北市長蔣萬安原訂25日率團赴上海蔘加雙城論壇，如今市府宣佈緩辦。知情人士透露，中央審查稱會積極協助，但不僅要求須把過程中與陸方接觸人士名單詳細列出，連簽署MOU合作備忘錄，也有別於往年化簡爲繁讓涉及的部會變多，甚至刻意「已讀不回」，雞蛋裡挑骨頭硬是找碴，說穿就是不想讓兩岸有正常溝通。

知情人士指出，自從賴清德總統上任，因應中共滲透祭出17項因應策略後，兩岸關係更加嚴峻，雙城論壇無論是在臺北或上海舉辦，溝通、協調的成本都增加，兩岸交流也頻頻卡關。

北市府今年預計與上海簽署河岸治理議題及兩岸技職教育交流等2項MOU，知情人士表示，過往MOU送審，由於MOU本質就是合作意向，落實也要依法律執行，中央都會放行。今年論壇舉辦前夕卻傳出MOU卡關，中央雞蛋裡挑骨頭，認爲技職教育牽動兩岸人力仲介議題，已踩到《兩岸人民關係條例》及相關法規「紅線」，也就是不能從事「臺灣人民赴大陸就業」的人力仲介業務。

據瞭解，市府送件至勞動部溝通並未不順暢，但後來疑似中央高層介入「下指導棋」，導致必須修正才卡關，要修正也必須重新跟上海討論。勞動部則表示，地方政府舉辦論壇簽署相關意向書，非勞動部業管範圍。勞動部也並未收到有關雙城論壇相關訊息，且未對北市府提出任何建議。

去年臺北市立動物園與上海簽署合作備忘錄，將以黑腳企鵝和上海動物園交換小貓熊，知情人士指出，雙方希望今年能實現兩市交流成果，上海早已安排2只小貓熊出境防疫，待臺灣通關檢疫前往臺北市立動物園，北市府也挑選好黑腳小企鵝，也已取好企鵝的名字，將在雙城論壇公佈，但檢疫、防疫與海關作業流程幾乎無進展，導致目前還卡關。

知情人士說，中央除了對MOU找碴，陸委會副主委樑文傑要求北市在論壇不要碰觀光議題，北市府只好把論壇所有流程再三確認，纔不會被扣帽子，但賴總統擔任臺南市長時赴大陸交流見時任上海市長楊雄行銷臺南觀光，現在賴當了總統卻不行，根本是「雙標」。

知情人士強調，以往雙城論壇北市要跟陸方任何人碰面不須先列出，這次中央卻要求白紙黑字都要寫下來。中央對雙城論壇加嚴審查，市府爲避免被外界指控「爲辦而辦」或簽署內容無法兌現，才以「穩健周延」爲原則決定延後舉辦。