數據深剖+靶向提質｜二中院轄區刑事審判工作片會
2月27日下午，上海二中院在寶山法院召開轄區刑事審判工作片會。會議對寶山法院職務犯罪全流程治罪與治理工作機制、規範和加強轄區刑事審判監督指導工作機制、轄區改發案件態勢及重點問題進行了介紹和講評。上海二中院黨組成員、副院長王國新，寶山法院黨組書記、院長張曉立出席。
一
領導講話
上海二中院黨組成員、副院長王國新對協同推進刑事審判工作現代化提出要求：
一是築牢政治忠誠，領航司法理念革新。刑事法官要持續學深悟透習近平法治思想，以新時代司法理念賦能審判實踐。強化服務大局意識，聚焦上海“五個中心”建設、長三角一體化發展國家戰略，努力營造更高水平的法治化營商環境。踐行司法爲民宗旨，依法懲治非法集資、電信網絡詐騙、養老詐騙等犯罪，切實讓人民羣衆感受到公平正義就在身邊。
二是聚焦質效提升，打造精品審判工程。緊緊圍繞公正效率主題，堅持質量優先、效率並重、效果導向，着力構建現代化審判管理體系。精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，辯證把握好“嚴”與“寬”的關係，實現“三個效果”有機統一。持續推進刑事案件律師辯護全覆蓋，確保被告人訴訟權利得到及時、全面保障。
三是深化職能延伸，構建協同治理生態。堅持治罪與治理並重，實現刑事審判工作從注重犯罪懲治效果向兼顧犯罪治理效果轉變。建好、用好“法答網”“案例庫”，完善裁判規則參考體系，有效促進法律適用統一。統籌推進應用場景建設，促推社會治理效能，推動數字法院建設取得更大突破。
四是賦能人才管育，鍛造刑事審判鐵軍。做實“車浩教授工作站”，不斷深化院校合作成果，全力當好新時代院校合作的排頭兵，共同打造刑事審判人才高地。堅持“大培訓”概念，加強刑事審判領軍人才、骨幹力量的培養和儲備。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，鍛造一支忠誠乾淨擔當的刑事審判隊伍。
▲寶山法院黨組書記、院長張曉立致辭
▲會議由上海二中院二級高級法官王智剛主持
二
刑事改發案件類型化講評
羅開卷
上海二中院刑庭庭長
上海二中院刑庭庭長羅開卷對2024年以來刑事二審改發案件的總體情況、改發類型等進行講評，深入剖析改發案件中反映出的典型問題、共性問題，並結合不同案件類型提出針對性的審判工作建議。
精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，統籌推進司法質效提升。依法嚴厲打擊嚴重危害社會秩序、破壞社會穩定、危害人民羣衆生命健康和財產安全的犯罪，對重大惡性犯罪依法從嚴從重懲處，讓人民羣衆切實感受到公平正義；對於民間矛盾激化引發的犯罪以及社會生活、生產經營中發生的輕微犯罪，被告人認罪認罰、得到被害人諒解的，當寬則寬，最大限度分化、瓦解犯罪。嚴格執行醉駕新規，做到該寬則寬，當嚴則嚴，罰當其罪，提升醉駕治理水平和質效。
遵循罪刑法定原則，嚴把刑民交叉案件入罪關。如區分“借款不還”型案件屬於民間借貸糾紛還是構成詐騙犯罪，關鍵在於行爲人是否以非法佔有爲目的騙藉資金，以及出借人是否因虛構的借款事實而產生錯誤認識並出借錢款。判斷行爲人是否以非法佔有爲目的騙藉資金，具體可結合行爲人借款時是否掩飾真實身份、是否誇大經濟實力、是否虛構借款理由、是否具有還款能力以及借款後是否逃匿、是否有還款意願和還款行爲等因素作出綜合判斷。判斷出借人是否因虛構的借款事實而產生錯誤認識並出借錢款，可結合一般人的認知標準、借款人與出借人之間是否存在特殊關係、出借人是否具有特定專業知識和工作背景等因素作出綜合判斷。
注重主觀罪過認定，準確區分故意、過失與意外事件。尤其對於因民間矛盾引發的傷害類案件，需嚴格區分生活意義上的故意和刑法上的故意、生活意義上的過失和刑法上的過失，不能從傷害結果倒推被告人有傷害的主觀故意，而忽視被告人是否明知傷害結果會發生並決意實施傷害行爲這一關鍵因素的判斷，從而準確判斷是故意犯罪還是過失犯罪（行爲），是意外事件還是正當防衛。對病駕、酒駕等危險駕駛併發生重大交通事故的行爲，是認定爲交通肇事罪還是以危險方法危害公共安全罪，區分的關鍵在於行爲人的主觀罪過，如系過失，構成交通肇事罪；如系間接故意，且實施的危險駕駛行爲可認定爲“其他危險方法”的，構成以危險方法危害公共安全罪。持間接故意的行爲人對於危害結果的認識程度更高，對危害結果的態度包括容忍和放任；而持過於自信的過失的行爲人對危害結果的預見程度相對較低，對於危害結果持否定和排斥態度，輕信能夠避免危害結果的發生。
強化證據裁判，做好認罪認罰案件的實質性審查。被告人認罪認罰不等於被告人“有罪必罰”，不能因爲被告人認罪認罰而降低案件的證明標準。庭審中既要審查被告人認罪認罰的自願性，更要審查指控的犯罪事實是否成立、量刑建議是否適當，推進律師辯護全覆蓋，充分保障被告人的訴訟權利。要根據被告人認罪認罰的階段以及認罪認罰的主動性、穩定性、徹底性，在從寬量刑幅度上體現差異。
善於提煉裁判規則，促進法律適用和裁判尺度統一。對高空拋物刑事案件進行類型化定罪，即高空拋物罪是輕罪，高空拋物刑事案件首先構成高空拋物罪；其次，高空拋物行爲除擾亂公共秩序外還侵害其他法益的，則從充分評價行爲的社會危害性以及罪罰相當角度，需要遞進考慮以其他較重的罪名定罪處罰。對冒充國家機關工作人員騙取數額較大及以上財物，同時構成詐騙罪和招搖撞騙罪的，考慮兩罪間存在交叉法條競合關係，應按照處罰較重的規定定罪處罰。若對應兩罪的主刑相同，則要看有無附加刑。詐騙罪有並處罰金刑，故一般以詐騙罪處罰更重。當騙取的財物數額特別巨大的，因對應招搖撞騙罪的法定最高刑爲十年有期徒刑，而對應詐騙罪的法定刑爲十年以上有期徒刑或無期徒刑，故以詐騙罪處罰更重，唯有如此方能做到罪罰相當。
堅持治罪與治理並重，推進國家治理體系和治理能力現代化。牢固樹立“治罪與治理並重”司法理念，深挖案件的致罪機理，綜合運用司法、行政、經濟、技術等治理手段，推動刑事處罰與非刑事處罰有機銜接，以系統性審判白皮書，提示多發類案防範治理；以靶向式司法建議，強化職能部門協同共治；以數字化應用場景，賦能治理方式創新轉變；以典型性普法案例，推動源頭治理提質增效，力爭實現“辦理一案，治理一片”的良好效果。
三
職務犯罪全流程治罪與治理工作機制
何斐明
寶山法院黨組成員、副院長
寶山法院黨組成員、副院長何斐明介紹了職務犯罪全流程治罪與治理工作機制：在治罪方面，健全溝通協調機制、專業化審理機制、完善涉案財物處置；在治理方面，建立旁聽常態化機制、開展普法宣傳、做實調研總結，實現了監察執法與刑事司法銜接工作制度化、規範化、常態化，職務犯罪案件審判質效穩中向好，一體推進“三不腐”，成效明顯。
上海高院刑庭副庭長鬍亞斌圍繞政治建設、大要案審理、重點工作等方面作了提示和指導。上海二中院刑庭副庭長張鬆就規範和加強轄區刑事審判監督指導工作機制取得的成效作了介紹。虹口法院黨組成員、副院長趙雁，普陀法院黨組成員、副院長董果作交流發言。
責任編輯 | 翟珺
文字 | 王霏 紀明岑
攝影 | 夏佳超
版面編輯 | 周彥雨