首批第二代居民身份證迎換證高峰，今年青島預計換證180萬張
齊魯晚報· 齊魯壹點記者 張曉鵬 通訊員 左晟 吳昊
2025年，首批有效期爲20年的第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）陸續期滿，迎來換證高峰。據統計測算，今年青島預計換證數量約180萬張，上半年已制證59.4萬張，業務量高值主要集中在下半年。
“二代證”期滿換證迎高峰
青島上半年已制證59.4萬張
“前幾天我收到短信，提醒更換身份證，今天正好有時間過來辦，照相、按指紋，所有流程很順利。”“您好，我來取新換的身份證。”“我諮詢一下到期換證需要攜帶什麼材料？”……8月5日上午9點，青島市公安局市北分局浮山新區派出所戶籍大廳裡，陸續有羣衆前來諮詢和辦理身份證到期換證業務，戶籍民警熟練地辦理業務、解答各類諮詢。
2004年1月1日首次正式實施的《中華人民共和國居民身份證法》規定，二代證按年齡區域劃分，有四種不同的使用期限：未滿16週歲，有效期5年；16至25週歲，有效期10年；26至45週歲，有效期20年；46週歲以上，長期有效。《身份證法》頒發後，國家於2004年年末至2008年集中換髮了二代證。今年隨着首批有效期爲20年的二代證陸續期滿，疊加其他年齡段人員的證件有效期滿換證需求，各地公安戶籍部門迎來換證受理高峰。據統計測算，今年青島預計換證數量約180萬張，上半年已制證59.4萬張，業務量高值主要集中在下半年。
身份證辦理的相關事項，看似小事卻是民生大事。爲避免人員集中“扎堆”辦理，確保換證工作平穩有序開展，青島市公安局推出多項便民舉措。“我們會提前向身份證即將到期的居民發送提醒短信，並提供進度查詢、領證提醒等全程服務。同時，將身份證到期換領期限由有效期滿前3個月延長至6個月，給予羣衆更充足的時間準備。”市公安局治安管理支隊相關負責人夏琨介紹。
對於大家較爲關注的身份證收費和拍照問題，工作人員也作出了詳細說明。首次申領居民身份證免費，到期換領居民身份證工本費每證20元，丟失補領居民身份證工本費每證40元，臨時居民身份證每證10元。拍照時，需要穿着深色、亮色有領或者圓領上衣，勿穿白色等淺顏色或制式上衣；將頭髮梳理整齊，眉毛、耳朵外露，勿焗染過於鮮豔髮色、化濃妝；請勿佩戴耳環、耳釘、項鍊、髮卡、美瞳等首飾飾物。
從“回戶籍地排隊”到“全國通辦、指尖辦理”
“第一代居民身份證受技術條件限制，其製作工序繁雜，全靠手工完成，從填寫、校驗到過塑，多達16道工序，平均製作週期長達60天。二代證的出現，帶來了革命性的變化。它內置芯片，採用非接觸式IC卡技術，具備視讀和機讀功能，表面還有先進的防僞膜和印刷防僞技術，這極大提高了身份證的安全性、便利性。”夏琨介紹，如今，隨着信息技術高速發展，居民身份證也迎來“電子化”時代。
自2022年以來，山東省居民身份證電子證照已實現全省互通互認、共享共用，覆蓋政務服務、行政執法、社會生活等多個場景。身份證電子證照與實體證同步制發、變更和註銷，具有同等法律效力，山東戶籍居民可通過“愛山東”政務服務平臺出示、使用本人居民身份證電子證照。
這不僅是個人身份證明形式的簡單變化，更折射出社會管理方式的轉變。過去，對很多身在異地工作的人來說，都經歷過身份證丟失或到期需回戶籍地重新辦理的煩惱：往返路程費錢費時費力不說，一旦資料不全就是白跑一趟。“過去不能異地辦理身份證，主要在於各地戶籍數據庫不相通，無法異地核實身份。”市北分局浮山新區派出所戶籍民警呂娟已在戶籍窗口工作17年，她對這些變化感受頗深。
如今信息通了，能讓數據多“跑”的路，羣衆都不用再跑了。目前青島已全面落實身份證“全國通辦”“全程網辦”政策，除省外戶籍居民首次申領需在居住地戶籍派出所辦理，其他情況均可在就近戶籍派出所辦理。5年內曾在省內現場申領居民身份證的居民和已採集過指紋的60歲以上老年人，可以通過“愛山東App”實現換（補）領身份證“全程網辦”。公安部門還開通辦證“綠色通道”，對於換證量大的學校等單位，可對接開展專場服務等；對行動不便的特殊羣衆，可聯繫進行上門服務。
此外，證件辦理時限、辦理方式也發生了變化。“到戶籍窗口現場辦理身份證，10個工作日內即可自取，郵寄5-7個工作日即可送達，而且全國可郵。”呂娟介紹。除此之外，還可以網上辦理、到派出所或戶籍大廳自助辦理、特殊情況預約上門辦理等，辦理方式更加多元也更加便捷。
居民住址變更，見證着我國城鎮化進程
到2024年年末，我國常住人口城鎮化率達67%。越來越多的人從農村走向城市，這種人口的流動和遷移，最直觀的體現就是身份證上常住地址的變化。
“這次更換身份證，住址一欄的信息就更新了。”趙先生前些年來青島創業，憑藉自己的努力在青島安家落戶，常住地址從濰坊高密市一個農村變成了青島市北區。趙先生這樣的例子不在少數，他們從農村來到城市，拼搏、紮根，身份證住址的變更，正是他們融入城市生活的重要標誌，也是我國城鎮化水平不斷提高的生動寫照。
一張小小的身份證，如同一個微縮的時代窗口，透過它，我們能夠見證政務服務水平提升和技術賦能的顯著成效，更見證着我國城鎮化進程的穩步推進。
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