實現不同主體不同架構公共算力資源標準化互聯

來源：法治日報

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算力互聯互通是在現有互聯網體系架構基礎上，通過構建統一算力標識、增強異構計算和彈性網絡能力等方式，將不同主體、不同架構的公共算力資源標準化互聯，形成可查詢、可對話、可調用的服務能力，實現數據和應用在算力間高效供需匹配、流動互通、遷移計算，促進算力資源使用效率和服務水平提升，使算力像水、電一樣便捷使用。

□ 新政解讀

□ 本報記者 劉欣

當前人工智能產業快速發展，全球算力資源使用需求不斷攀升，算力互聯互通已成爲國內外關注焦點。

工業和信息化部近日印發《算力互聯互通行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在加快構建算力互聯互通體系，實現不同主體、不同架構的公共算力資源標準化互聯，提高公共算力資源使用效率和服務水平，促進算力高質量發展。

使算力像水電一樣便捷使用

黨中央、國務院高度重視算力發展，明確“加快形成全國一體化算力體系，培育算力產業生態”“優化全國算力資源佈局，打造具有國際競爭力的數字產業集羣”等有關決策部署。

據工業和信息化部信息通信管理局有關負責人介紹，“人工智能發展催生算力互聯需求，用戶需要能夠隨時、隨地、隨需地接入算力資源。各方積極開展算力互聯路徑探索，地方政府推動算力調度平臺建設，基礎電信運營商提出算力網絡和算力併網方案，推進算力互聯互通已形成產業發展共識。”

在此背景下，工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化國家統籌佈局，研究制定《行動計劃》，推動更好整合利用各類公共算力資源，促進算力高效供需匹配，提升我國公共算力使用效率和服務水平，有力支撐我國數字經濟高質量發展。

“算力互聯互通是在現有互聯網體系架構基礎上，通過構建統一算力標識、增強異構計算和彈性網絡能力等方式，將不同主體、不同架構的公共算力資源標準化互聯，形成可查詢、可對話、可調用的服務能力，實現數據和應用在算力間高效供需匹配、流動互通、遷移計算，促進算力資源使用效率和服務水平提升，使算力像水、電一樣便捷使用。”上述負責人說。

《行動計劃》提出，未來三年算力互聯互通將實現如下目標：

到2026年，建立較爲完備的算力互聯互通標準、標識和規則體系。設施互聯方面，推廣新型高性能傳輸協議，提升算力節點間網絡互聯互通水平；資源互用方面，建成國家、區域、行業算力互聯互通平臺，統一匯聚公共算力標識，實現全國頭部算力企業的公共算力資源互聯；業務互通方面，推動算、存、網多種業務互通，實現跨主體、跨架構、跨地域算力供需調度；應用場景方面，開展算力互聯網試驗網試點，賦能產業普惠用算。

到2028年，基本實現全國公共算力標準化互聯，逐步形成具備智能感知、實時發現、隨需獲取的算力互聯網。

建立算力互聯互通標準體系

《行動計劃》立足提高公共算力資源使用效率和服務水平，促進算力高質量發展，部署了6方面16項重點任務。

據工業和信息化部信息通信管理局有關負責人介紹，《行動計劃》在築牢算力互聯基礎方面，部署了攻關核心技術、制定標準規範、構建互聯規則等任務；在優化算力設施互聯方面，部署了加速節點內互聯、強化網絡間互聯等任務；在促進算力資源互用方面，部署了建立統一算力標識體系、提升算力接口互操作能力、建設多級算力互聯互通平臺、保障算力互聯互通平穩運行等任務；在創新算力業務互通方面，部署了提升應用調度互通能力、提升數據與存儲互通能力、提升算網融合能力等任務；在打造算力互聯應用場景方面，部署了探索構建算力互聯網體系、賦能典型應用場景等任務；在夯實算力網絡和數據安全保障方面，部署了強化算力網絡安全保障、增強數據安全保護能力等任務。

其中，在制定標準規範上，《行動計劃》提出，制定算力互聯標準化指南，建立算力互聯互通標準體系。制修訂通用技術標準，明確通信網絡互通、算力資源互聯、業務調度互通、數據傳輸流動以及應用架構適配等關鍵環節要求。制修訂行業應用標準，促進人工智能、科學計算等行業場景算力互聯和算力服務發展。推進國際標準創新，引領全球算力互聯技術發展。

在構建互聯規則上，《行動計劃》明確，制定算力互聯程序規則，統一各主體資源互聯準備、連接、調度、運行和退出等要求。制定算力互聯市場規則，完善算力度量、算力定價、算力交易等制度，明確隱私保護等要求。制定算力互聯質量規則，規範算力資源可信度和穩定性等要求。

記者注意到，此次《行動計劃》還明確將開展五大行動，即算力互聯築基行動、算力設施互聯提速行動、算力互聯互通平臺體系建設行動、算力業務互通創新行動、算力互聯領航行動。其中，算力互聯築基行動要求，推動技術攻關，發佈算力互聯互通技術目錄；建立標準體系，聯合產學研用等多方力量推進技術標準協同創新；開展算力市場評估，建立算力市場評價指標體系。

強化資源投入形成支持合力

“《行動計劃》將推動算力互聯互通賦能典型應用場景。”據上述負責人介紹，《行動計劃》將推動算力互聯在算力資源服務、任務調度、市場交易、開源社區運營等新業態場景應用。推動算力互聯在人工智能、科學計算、智能製造、遠程醫療、視聯網等企業級場景，以及智能駕駛、雲渲染、雲電腦、雲遊戲等消費級場景應用。推動算力互聯與能源互聯網、工業互聯網、移動互聯網等融合創新應用。

如何保障《行動計劃》落地實施？上述負責人表示，爲促進政、產、學、研、用等各方協同聯動、互促互補，《行動計劃》提出了強化任務落實，細化工作舉措；強化資源投入，形成支持合力；強化企業培育，優化行業生態三方面保障措施。

《行動計劃》提出，各單位要將推動算力互聯互通作爲建設全國一體化算力體系的重要內容，結合實際制定具體實施方案，緊盯工作目標，明確任務要求，完善保障措施。要將推動算力互聯互通作爲加快信息通信業高質量發展和監管能力現代化的重要抓手，主動作爲、敢於創新，形成可複製可推廣的經驗做法。

同時，要在政策、資金、人才、資源配套等方面完善支持措施，促進多方協作和信息共享，激發各方主體投入積極性。要積極爭取地方政府支持政策，因地制宜制定工作方案，保障重點任務高質高效完成。

此外，要支持算力骨幹企業、高新技術企業和專精特新中小企業發展，着力培育一批有競爭力的算力服務企業。要通過建設算力互聯互通平臺等方式，推動算力服務產業鏈上下游緊密合作，共建良好發展生態。有關支撐單位和行業協會要加強算力國際合作，推廣算力互聯互通中國方案。