世衛大會開議辯臺灣案 友邦駁斥中國曲解聯大2758決議

在試圖納入本屆世衛大會議程的努力仍舊遭挫下，臺灣連續第9年確定無法參與世衛。圖爲世界衛生組織（WHO）。 歐新社

在試圖納入本屆世衛大會議程的努力仍舊遭挫下，臺灣連續第9年確定無法參與世衛。有別於過去，今年友邦貝里斯與聖文森正面迎戰中國與巴基斯坦總以聯大2758號決議爲反對臺灣的藉口，駁斥該決議不涉及臺灣。

第78屆世衛大會（WHA）今天上午開幕後的第一場議程，就是爲臺灣參與世衛大會提案的「二對二辯論」。此前友邦便在世界衛生組織（WHO）總務委員會的閉門會議中，要求將邀請臺灣以觀察員身分出席的提案納入本屆大會議程補充項目。

首先發言的中國駐聯合國常任代表陳旭，再度以聯合國大會第2758號決議和世衛大會第25.1號決議，作爲中國足以代表臺灣、討論此議形同干涉中國內政等排除臺灣參與國際組織的論據。

巴基斯坦今年再度加入「二對二辯論」爲中國發聲，駐聯合國副常任代表梅迪（Zaman Mehdi）表示支持北京的「一箇中國原則」、維護中國主權與領土完整，以及臺灣可透過技術性會議參與世衛活動。

爲臺灣發言的友邦與去年同樣由貝里斯、聖文森代表，但去年友邦在「二對二辯論」時聚焦於世衛追求全球健康不應遺落臺灣，以及推崇臺灣防疫等公共衛生和醫療成就，今年則雙雙將駁斥中方曲解聯大2758號決議納入辯論重點，正面迎戰中國多年來在世衛等聯大體系打壓臺灣的關鍵論據，顯示臺灣力抗中國對該決議的法律戰愈來愈有國際聲量。

貝里斯衛生福利部長柏納（Kevin Bernard）表示，臺灣2300多萬人民被系統性的排除在世衛組織之外，但聯大2758號決議和世衛大會25.1號決議並未涉及臺灣參與國際組織議題，也未授權中國代表臺灣，「中華人民共和國從未統治過臺灣」。

柏納更指出，世衛繼續使用一份2005年的秘密備忘錄阻止臺灣參加技術會議，是不民主、不透明的，對全球健康有害。他說，2009年至2022年間，臺灣申請參加237次世衛組織的技術會議，但只獲允許參加88次。「這反映的不是全球合作，而是政治干預」。

世衛與中國在2005年達成的秘密備忘錄內容包括，臺灣代表必須以個人身分出席世衛專家會議，且層級必須爲處長以下，會議資料則一律註明專家來自「中國臺灣」。

聖文森及格瑞那丁健康福祉及環境部部長普林斯（St. Clair Prince）除了強調臺灣對全球健康的貢獻舉世有目共睹、臺灣的參與不可或缺，也重申聯大2758號決議無法作爲排除臺灣參與世衛的理由，「該決議未提到臺灣，也未確認臺灣是任何其他國家的一部分」。

普林斯說，臺灣參與聯合國體系並不會違反任何聯合國憲章，他舉出，臺灣在2009年至2016年的8年間都被邀請以觀察員身分出席世衛大會，「不幸的是，出於政治原因而非健康原因，這項安排被取消了」。

四國代表發言後，大會主席最終仍裁定採納世衛秘書處建議，「不將臺灣議題納入本屆大會議程」。在本屆參與大會的最後機會確定未果後，衛生福利部長邱泰源將循往例向世衛遞交抗議信。