時論廣場》香會劍指中國 示警臺海風險（李正修）

法國總統馬克宏30日在新加坡出席「香格里拉對話」演說時提及臺灣安全問題。（美聯社）

新加坡主辦的年度亞洲安全論壇「香格里拉對話」剛落幕，中國大陸並未派國防部長董軍出席，是由國防大學副校長率團與會，仍無法平息3天議程聚焦於「中國威脅論」的炮火。

美國、日本、澳洲及菲律賓等國都將區域安全威脅指向中國大陸，馬克宏呼籲歐洲與亞洲能建立新聯盟，以「遏制尋求建立『脅迫範圍』的大國」。歐盟外交代表卡拉斯也呼應，中國大陸與俄羅斯是當前全球的最重大挑戰，盼印太與歐洲緊密合作，共同抵抗極權國家對現行國際秩序的威脅。

不過，會場也有不同聲音，馬來西亞首相安華就呼籲東協應維護一向堅持的多邊原則，希望在歡迎美國持續參與區域事務之際，也不要排斥與中國大陸建立穩固的互動關係。

董軍沒有出席的原因錯綜複雜，有一說是北京在尚未釐清川普政府的印太戰略意圖前，不想與美方直接接觸，以免在明顯趨於劣勢的外交場合失分。再者，中共其實也爲了應對迎面而來的美國新印太戰略預作準備，習近平接連造訪東南亞及俄羅斯，也在北京的「中拉論壇」與拉丁美洲國家領袖碰頭，目的就是要稀釋美國在各地對其勢力擴張的圍堵力道。

美中角力不僅牽動現行國際秩序的正常運作，連帶影響印太地區地緣版圖競爭走向，更不用說對臺海現狀的衝擊。以此觀之，軍事對抗日益激烈的印太地區當爲大國競爭首要之地，連馬克宏都成了首位受邀在香會發表主題演講的歐洲領袖，顯見印太地區已是國際社會無法忽視的重大安全焦點。

美國不會放棄全球霸權地位，更不可能因中國大陸崛起就退出印太地區，但若說美中兩強競爭必然走向戰爭，恐怕言之過早，必須出現無法挽救的變數纔可能觸發衝突，臺灣近年就被國際公認是最可能爆發戰爭的熱點。

衆所皆知，臺獨是美中關係的禁忌，更是最可能引爆大國衝突的觸媒劑。殊不知，此種微妙默契反讓共管臺海無意間成了華府與北京的共識。川普政府雖刪除「不支持臺獨」，卻不代表認同民進黨的「謀獨」作爲；中共將臺獨視爲必然動武的要件，但對實際軍事行動仍相當剋制。因此，英國近日纔會呼籲中共應以外交手段解決臺海問題，畢竟臺海衝突對印太地區，乃至所有國家都是難以估計的傷害。

每個國家爲維護國家安全預做準備是政府的基本職責，民進黨不應將國安當成惡鬥在野的籌碼、更不是催化仇恨的工具。臺灣問題涉及到中共顏面及民族復興，美國都知道避免觸碰，賴總統對眼前國際情勢及臺海的變局更應謹慎，不該在兩岸關係炒作民族主義激情，纔不會淪爲大國對抗的犧牲品。

（作者爲國家政策研究基金會副研究員）